平潭综合实验区人民法院以党建引领驱动司法为民新实践

党旗映照天平 实干诠释担当

——平潭综合实验区人民法院以党建引领驱动司法为民新实践

浪涌潮起，奋楫扬帆；

天平熠熠，党旗飘扬。

在平潭综合实验区这片充满活力的热土上，蓝天碧海相映成趣，国际旅游岛建设热潮涌动，两岸融合发展步履铿锵。作为守护公平正义的司法力量，平潭综合实验区人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，牢记“人民法院既是政治性很强的业务机关，也是业务性很强的政治机关”，把党的政治建设摆在首位，着力推动党建工作与审判执行工作深度融合、同频共振，为新时代法院建设注入澎湃动能。

先锋引领，定分止争暖民心

一名党员就是一面旗帜。在人民法院的审判执行一线，“党员先锋岗”不仅是一份荣誉，还是落在实处的担当。作为立案庭负责人、第二党支部书记，陈雄以优异的表现当选为平潭法院2025年第一季度“党员先锋岗”荣誉获得者，成为干警身边可感可学的标杆。

不久前，立案庭青年党员法官丁炎燕承办了一起看似寻常却错综复杂的民间借贷纠纷：双方当事人原是多年好友，却因多笔交叉经济往来产生矛盾、对簿公堂。起诉状仅主张借款返还，但在审理中发现双方互有债权债务、款项性质混杂，既有借款，又有投资款、垫付款等，账目交织、难以厘清。作为刚入额不久的青年法官，面对复杂的资金往来和双方激烈的争执时，丁炎燕坦言：“能够把当事人诉请的借贷关系厘清，已经是件不容易的事情。”

法官为群众调解案件。

“要透过表面诉求，把所有经济往来都厘清楚，从根本上化解矛盾。”陈雄接过证据材料，耐心点拨。在陈雄的建议下，丁炎燕随即组织双方当事人集中对账，将双方银行流水逐一调取、打印，逐笔核对、分类定性，一步步帮助当事人还原事实、明确权责，并提出“债务互抵、剩余分期履行”的调解思路，力求从源头减轻当事人诉累。从账单校对到反复沟通，从厘清法律关系到疏导情绪，经过多轮耐心调解，两位昔日好友最终达成协议，并握手言和。

“陈雄书记让我真正懂得，办案不只是适用法律，更要回应民心；不只是裁断是非，更要传递温度。”丁炎燕由衷感慨。

“身为党员法官，无论是党员的使命，还是法官的职责，都时刻鞭策着我们要认真践行‘以人民为中心’的庄严承诺。”这是陈雄经常和支部党员说的话。在证据链梳理的细节里，在评议时的法理情平衡中，在裁判文书字句的反复推敲间，陈雄始终以自身的严谨与温度，让青年法官真切体会到“为人民司法”背后的千钧重量。

近年来，全院各党支部书记扛起支部党建工作“第一责任人”职责，以“头雁效应”激活“群雁活力”，“福建省三八红旗手”“全省刑事审判业务能手”“全省法院调研工作先进个人”等个人荣誉、“人民法院媒体融合工作先进集体”“福建省三八红旗集体”“全省法院国家赔偿审判和司法救助工作成绩突出集体”“全省法院督察工作先进集体”等集体荣誉相继涌现，展现出党建引领下队伍建设和业务工作的双丰收。

组织聚力，协同联动破难题

党员个人是“星星之火”，组织引领方显“燎原之势”。“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”该院第九党支部的党员面向党旗，紧握右拳，字字铿锵的誓言在空中回荡。这场庄重的仪式，是平潭法院开展党员“政治生日”活动的生动缩影。

法院为党员过“政治生日”。

如何让组织生活既有“仪式感”又有“人情味”，既强党性又促履职？平潭法院以“六个一”系列活动为载体，让“政治生日”成为党员干警的“成长助推器”：一次誓词重温牢记入党初心、一场政治学习锤炼党性修养、一次谈心谈话用情问需解难、一场红色教育汲取奋进力量、一项关爱行动凝聚团队温情、一次志愿活动传递司法温度……

“‘政治生日’当天，我收到了‘政治生日’贺卡和暖心的祝福短信，支部书记倾听我在办案中的困惑，帮我梳理思路、纾解压力，让我真切感受到，自己不是一个人在战斗。”执行局青年党员法官王斯栋的心声，道出了其他党员的共同感受。这份被铭记、被关怀的归属感，悄然转化为迎难而上的内生动力。

法院开展“夏季风暴”集中执行活动。

组织的力量，不仅在内部凝聚，还在于向外延伸。第九党支部以党建破题，让“单兵作战”变为“协同作战”：组织支部党员干警赴福州铁路公安处平潭车站派出所参观党建阵地，交流组织生活经验，在互学互鉴中提升党建质效；春日里，双方党员携手开展植树节志愿活动，共栽“连心树”，既绿化环境，又浇灌合作情谊。如今，第九党支部以党建为纽带，不断扩大“朋友圈”，与省公安厅机场公安局、福州铁路公安处平潭车站派出所、平潭综合实验区公安局等单位建立信息共享和协作机制，今年以来，依托机制成功协助扣押车辆73辆，临控被执行人193人次，促进73件案件执行完毕，执行标的共计1036.25万元；与平潭综合实验区税务局、行政审批局、市场监督管理局等单位联动，加速财产查控、评估拍卖、税费缴纳、产权过户等涉案财物处置进程，促进涉案房产成交450处，成交金额6.44亿元。一次次联席会议，一场场联合行动，逐步构建起“党委领导、法院主动、部门联动、社会参与”的综合执行工作体系。

从一场谈心谈话的温度，到一次跨部门协作的突破；从一株“连心树”的成长，到一连串执行堵点的打通，第九党支部用实践证明：党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。

“组织生活不是开了几场会、办了几场活动，而是要把组织的优势，实实在在转化为服务群众、破解难题的能力。”平潭法院机关党委专职副书记李小功说。

今年以来，平潭法院共审结各类案件7001件、执结各类执行案件5967件，同比提升29.34%、34%，在党建引领下实现审判执行质效新跃升，彰显新时代法院队伍的担当作为。

阵地延伸，法润两岸促融合

党建的生命力在于贴近群众、服务民生。苏平法庭党支部打造“同心筑和”党建品牌，聚焦离岛服务，打破党建阵地的“围墙限制”，在辖区屿头乡设立“同心圆”法治驿站，将阵地从法庭延伸到村落码头，将支部建在一线、服务送到“家门口”，让党建阵地跟着群众需求走。

苏平法庭联合苏平司法所等单位促进案件和解。

苏平法庭党支部与屿头乡8个村党组织建立起定期联络会商机制，把“等纠纷上门”变为“送服务下岛”。针对离岛调解员业务经验不足的难题，党员干警组织一堂堂“接地气”的专题培训，200余名调解员、综治协管员和村“两委”干部在案例剖析中提升本领。渐渐地，邻里拌嘴不再“越吵越僵”，还款事宜也不再“一拖再拖”，让矛盾在萌芽时就被“化于无形”。

“有事在群里说一声，法官马上回复。”——这是离岛群众的定心丸。苏平法庭党支部牵头组建“法律云诊室”，党员干警线上“云调解”化解矛盾纠纷，提供全天候“不打烊”线上答疑，一条语音、一个视频，往往就能解开群众心头的结。线下党员干警定期登岛轮值，立案辅助、司法确认、现场调解、法律咨询……群众不用出岛，问题就能解决。

此外，苏平法庭的党员干警还联合实验区公安局苏平支队、苏平司法所、苏平社工站等多单位党员组建“党员法治宣讲队”，带着案例、法条，更带着温度走进村居。一场场“拉家常式”的普法，围绕婚姻家庭、老人赡养、船舶合伙经营纠纷等群众关心的法治需求娓娓道来，有人听着频频点头，有人举手踊跃提问。几份手册、一次咨询、一场调解，或许微小，却能点亮万家灯火，稳稳托住这片土地的和谐与安宁。

台康社区“同心圆”法治驿站揭牌成立。

11月3日上午，台康社区“同心圆”法治驿站揭牌成立，这是平潭法院布设的第11个“同心圆”法治驿站，台康社区作为两岸基层融合试点社区，其设立的初衷在于为台胞提供更加高效便捷的法律服务。平潭法院设立的“同心圆”法治驿站以为台胞提供“首站式”服务为核心特色，既全面覆盖“海、陆、空”台胞登陆渠道，又推动法律资源向基层延伸，实现全区离岛乡司法服务无死角，服务范围从平潭岛跨区域拓展至长乐国际机场，职能也从纠纷调处延伸至执行联动。驿站设立以来，实质化解、即时履行各类矛盾纠纷300余起，并实现全区村居走访全覆盖，将司法服务送到百姓心坎上。

从个案精准办理到跨部门协同联动，从执行攻坚破局到驿站服务惠民，平潭法院审判执行工作的每一步突破，都离不开坚实的党建引领。这背后，正是“124”法院党建工作法的支撑。

“一表”明重点，让党建工作目标化、具体化，方向不偏；

“二图”清流程，让组织生活标准化、规范化，环节不漏；

“四清单”定任务，让责任分工清晰化、精细化，执行不松。

“我们以‘124’法院党建工作法为指引，坚持把支部建在庭上、把党旗插在一线，让党建工作真正融入司法实践。”平潭法院党组成员、政治部主任、机关党委书记邓伊表示。

文化润心，铸魂固本提效能

从先锋示范到组织引领，从阵地拓展到服务下沉，这一系列实践的背后是深植于干警心中的理想信念。正是持续不断的思想淬炼与文化滋养，让党的创新理论内化为行动自觉，成为推动法院高质量发展的内生动力。

走进法院一楼南大厅，两处遒劲有力的标语在阳光照射下熠熠生辉：“将法院建成最廉洁、最公正、最文明、最讲理的地方”“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，字字千钧，成为全院干警每日躬省自身的行动标尺。

11月10日的党组周例会上，班子成员、各部门负责人如往常一样围坐一堂，深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，集体研读《习近平谈治国理政》第五卷，共同研究审判、执行、信访等重点工作，部署工作任务，这是常态化推进理论学习与业务工作协同并进的一幕。作为政治理论学习的“导读人”，班子成员不仅领学原文，更结合审判执行实际，提炼精髓、归纳要义，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。

学习不止于会议室。在这里，文化是无声的导师，是浸润人心的力量。文化屏党员先锋岗的履职风采、“政治生日”的暖心贺卡缓缓滚动，相邻墙面以天平轮廓勾勒出法官群像，既让干警们在职业荣光中坚定信仰，更让党员身份的责任与担当融入日常，以文化软实力涵养司法硬作风。

法院开展“岚法夜话”主题沙龙。

与此同时，“走出去”踏访海岛红色印记接受洗礼，“请进来”邀专家在“闽法讲堂·话岚图”解读理论知识，“沉下去”让内部骨干在“岚法夜话”沙龙分享实战经验——平潭法院这套“海岛特色理论学习法”，让理论学习沾着海风、贴着实务，鲜活又接地气。如今，平潭法院的理论学习已经不再是单向灌输，而是成为凝聚共识、启迪智慧、推动工作的强大动力。

“党建从来不是虚功，关键在实做、贵在实效。平潭法院以‘党建引领、文化先行’的思路，推动党建工作从‘有形覆盖’向‘有效引领’深度转化，让党建引领下的司法为民之路走得更实、更暖、更贴近群众需求。”平潭法院党组书记、院长董宇的话掷地有声。

党建墙上闪耀的思想，文化屏上滚动的风采，跑团、合唱团中洋溢的朝气，共同营造出“抓党建带队建促审判”的浓厚氛围，为平潭法院守护海岛公平正义持续注入“红色动能”。

在这片海风激荡的海岛热土上，红色旗帜始终高高飘扬。司法为民的初心，从未因岁月流转而褪色，只因“党旗所指，就是民心所向”——这是平潭法院扎根海岛、公正司法的不变坚守。