诏安县综治中心高效化解矛盾纠纷

以“和”为笔，绘就平安新画卷

——诏安县综治中心高效化解矛盾纠纷

在诏安，这座素有“书画之乡”美誉的县城，一幅以“和”为主题的治理新画卷正在悄然展开。诏安县综治中心临街而建，将分散在十多个部门和单位的调解资源整合到一起，让矛盾化解既有法理分量，又有人情温度。今年以来，该中心交出了一份亮眼“成绩单”：受理矛盾纠纷3400多件，成功化解率超98%，平台直接督办事项32件。

多元力量 组团解纷

走进诏安县综治中心大厅，引导台如同一个高效的“分诊台”，快速识别群众诉求的性质并进行分流。其背后，是公安、司法局、法院、人社局、妇联等17个单位23名业务骨干的协同工作。这种“集中办公、协同联动”的模式，打破了部门间壁垒，实现从“九龙治水”到“一体共治”的根本性转变。今年以来，该中心已凭借这套新模式，成功化解医疗、交通事故、房产等专业性纠纷20起，涉及金额356.59万元。

今年1月底，雇主张某与保姆林某因工资支付问题产生矛盾，一同到县综治中心寻求解决方案。引导台完成登记后，事情很快被派给司法局派驻的专职调解员和法院常驻法官，启动了“调解员+法官”联合调处机制。

调解过程中，调解员没有急于判断对错，而是先播放了一段记录保姆日常照顾孩子的视频。充满温情的画面，让原本紧张的气氛缓和下来。调解员进一步了解到，林某在张家工作已久，与孩子感情很深，甚至曾在张某遇到困难时主动帮忙。

“保姆一直很尽心，还在你困难时帮过忙，你于情于理都不该让她寒心。”调解员从人情事理入手耐心劝导。

“我不是不想给，只是最近手头确实有点紧……”张某的语气明显软化。

与此同时，驻点法官从法律角度清晰说明了双方的权利义务，引导他们理性寻找解决办法。在情理交融、法理相通的氛围下，张某与林某很快达成一致意见：欠款金额取整，并约定分期支付。协议签订后，法院工作人员当场进行司法确认，使协议具有了强制执行力。

“原以为要跑好几个单位，没想到在这里一步就解决了！”林某事后感慨。当多单位力量形成合力，纠纷化解的效率和公信力自然得到提升。

贴心调解 挽回家庭

7月25日上午，一对年轻夫妇来到县综治中心的大厅，情绪激动地要求办理离婚。当时，妻子怀中抱着新生儿，丈夫则牵着3岁的女儿。工作人员第一时间在“平安漳州e家”平台作登记。

按照流程，县综治中心先指派人民调解委员会的专职调解员介入。但当事人情绪抵触、拒绝调解，并执意通过诉讼方式离婚，以解决财产分割和子女抚养问题。县综治中心在尊重当事人意愿的基础上迅速研判情况，无缝启动“诉调对接”机制。案件5分钟内就通过平台转到了诏安法院速裁团队。此时，常驻综治中心的林法官已经在综治中心“综合调解室”准备就绪。

“自从生了二胎，他对我的态度越来越差，这日子没法过了。”妻子道出了心中的委屈。

“她总是为一点小事发脾气，天天吵架，这还像个家吗？”丈夫也满腹苦水。

听了双方讲述，经验丰富的林法官判断，这对夫妻的矛盾更多是由于产后特殊时期的沟通问题，还没到不可调和的地步。等双方情绪稍微平静后，法官引用了民法典相关规定进行耐心解释，妇联干部也从家庭责任和孩子成长的角度予以开导。

“妻子刚生完孩子不久，身体和心理都处在特殊时期，情绪有波动是正常的，你应该多体谅和关心。”林法官的这番话，让原本激动的丈夫陷入沉思。而妇联干部“夫妻间需要多包容和理解”的劝导，也让妻子的情绪渐渐平复。经过约30分钟沟通，这对夫妻签署了《和好协议》。

纠纷成功化解后，工作人员随即将平台上的案件状态更新为“已化解”，实现了从受理、分流、调解到办结反馈的全流程线上闭环管理，每一个环节都责任清晰、有迹可循。

“调解矛盾贵在神速，综治中心的高效衔接机制为我们快速‘灭火’提供了可能。”亲历全过程的林法官感慨道。诏安县综治中心通过平台支撑、机制联动、闭环管理的一整套成熟做法，让众多基层矛盾纠纷得以及时高效地化解。

凝聚合力 破解难题

“我们楼有两部电梯，其中一部坏了，一个多月还没修好，100多户天天挤另一部电梯，这太危险了！”今年10月，某小区居民李某走进县综治中心大厅寻求帮助，脸上写满了焦虑。

这件物业纠纷背后是复杂的权责关系：电梯安全归市场监督管理局管理，物业服务管理归城管局负责，维修资金筹措又需要业主和物业公司协商。在处理涉及多个单位的事项时，协调环节往往耗时较长，因此特别需要明确一个牵头单位来统筹协调。

综治中心在接到李某诉求后，第一时间识别出该事项的复杂性和协调需求，主动发挥枢纽作用，迅速启动“一站式”矛盾纠纷调处机制。通过“平安漳州e家”信息化平台，综治中心向城管局线上派单，同时指定市场监督管理局协同调解，并牵头约定次日召开现场协调会。

协调会上，物业公司称目前电梯的原维保公司服务已到期，正与新维保公司

签订服务合同，而且电梯维修需更换的零件未采购到货，因此耽误了维修时间，并承诺将尽快完成维修。同时，城管局工作人员明确了物业公司的管理责任，市场监督管理局则从设备安全监管角度，督促新签约的维保公司尽快开工。

然而10天后，因物业以采购零件为由拖延时间，维修再次停滞。无奈之下，李某再次来到县综治中心反映问题未解决。面对物业推责，县综治中心再次发挥统筹协调、督办落实功能，强化联动督办力度：一方面，推动市场监督管理局催促维保公司履行维修义务，另一方面，协调城管局对物业进行约谈，进行信用扣分并报备省住建厅。在多轮督促和综治中心的持续跟踪下，电梯终于修复完成。

“没想到综治中心真能把这么多部门召集起来，还能一直盯着直到问题彻底解决。”小区的电梯恢复正常后，居民们纷纷点赞。