三明法院开展执行案款清理专项攻坚行动工作纪实

强化监督制约 规范案款管理

全力以赴让胜诉权益“零延迟”

——三明法院开展执行案款清理专项攻坚行动工作纪实

“人找钱难，钱找人难。”一边是申请执行人的翘首以盼，一边是执行案款发放的“卡壳”。如何打破僵局，让案款“动起来”“活起来”？三明中院贯彻落实“未巡先改”工作机制，选取执行案款发放不及时不到位作为小切口，组织全市法院开展执行案款清理专项攻坚行动，全力以赴畅通公平正义的“最后一公里”，切实解决人民群众急难愁盼问题。

同题共答破梗阻 

攥指成拳，合力致远。面对执行案款滞留的多重难题，三明市纪委监委、三明市委政法委和三明中院同频共振、同题共答、同向发力，形成攻坚克难的工作合力。

“执行案款清理是当前头等大事。”11月6日，三明中院召开执行案款专项攻坚行动部署推进会。三明中院党组成立以院长为组长的领导小组，制定下发专项攻坚行动方案，明确“底数清、分类准、发放快、群众安”目标。

一子落，满盘活。三明中院院领导靠前指挥，主动下沉执行一线督导案款清理工作，疏“堵点”、破“难点”，找准案款未清退原因，提出解决思路；各基层法院均成立专项小组，对案款台账进行“地毯式”排查，建立“一案一策”清单，确保每笔款项去向可追溯、发放有时限。

三明市纪委监委与三明中院召开执行案款清理会商会，分析执行案款清理工作存在的“堵点”，强调要因案施策，及时足额发放案款，回应群众期盼，维护公平正义。市纪委监委领导到三明中院对执行案款清理工作开展专项调研指导，实地了解工作进展、存在问题及整改措施。驻三明中院纪检监察组迅速跟进，制定监督工作方案，加强执行案款清理全流程监督。11月10日，纪检监察组领导深入大田、明溪、建宁等基层法院，对执行案款清理进行现场督导，督促全面提升执行案款管理规范化水平，坚决堵塞漏洞。

在清理案款的同时，三明中院积极推进“清·治”并举工作，研究制定《关于加强执行案款管理的若干工作措施》，进一步规范案款全流程管理，优化收款信息确认程序，从源头上解决收款人查找难问题，杜绝“前清后积”，织密执行案款管理“铁笼子”。

春风化雨止纷争 

“判决生效后，对方一直不还钱，申请强制执行后，法院不到一周就通知领款，真是解了燃眉之急！”在永安法院执行服务大厅，一起民间借贷案件的当事人洪女士拿着领款通知书，脸上露出释然笑容。

“按照规定，只要满足执行案款发放条件，在22个工作日内就可以完成发放。”永安法院执行法官罗德藩解释。 专项攻坚行动开展后，三明法院对可发放案款实行“提速发放”，将法定22个工作日的发放时限缩短至10个工作日。

然而，若遇到当事人对执行案款分配方案提出异议、对发放流程心存疑虑时，更需要耐心化解矛盾，以公平守护每一份胜诉权益。

宁化法院在办理卢某某系列案款发放时，因执行案件跨度十余年，多名申请执行人以部分旧案债权人已受偿部分利息为由，对法院制作的分配方案提出异议。若走执行异议之诉程序，不仅耗时耗力，还会增加债权人的负担。

为尽早解决分配方案的争议，案件承办人廖淑芳加班加点，逐个联系案件申请人，就历史案件的利息受偿情况进行了耐心沟通，并核实了关键细节。

突破口打开后，廖淑芳依据核实结果，在分配方案中依法对部分旧案债权人的已受偿利息进行了精准扣减，并就此向全体债权人充分释明。因各方对新方案无争议，10万余元案款得以圆满发放。

“执行案款清理既要讲效率，更要重公平。”驻三明中院纪检监察组有关负责人表示。三明中院不断密切与三明市纪委监委、三明市委政法委的沟通联系，实行“一周一碰头、一旬一会商”工作机制，在总结工作成效的同时，对可能出现的问题发出预警，推动案款清理工作沿着正确轨道稳步推进。

多措并举清迷障 

专项攻坚行动中，“找人难”成为最大挑战。为此，三明市委政法委协调公安、人行、金监、市场监管等部门加大协查力度，强化各部门协同联动，齐心协力破解“找人难”问题。

“你好，你是王先生吗？”12月4日，三明中院执行局法官助理汤惠星正在办理一起退赔被害人损失执行案件，当听到电话那头肯定的回答后，她长舒一口气。此前，王先生报案时预留电话已成空号，汤惠星穷尽各种办法无果，遂通过有关单位协查到了王先生的联系方式。

“该案累计执行到位案款277万余元，涉及170名被害人。然而在发放过程中，存在部分被害人委托他人报案未留存本人联系信息、不少报案人预留电话号码因时间久远已停用等问题，导致案款清理难度较大。”汤惠星介绍说。

对此，执行团队多措并举推进工作，向有关单位发函协查被害人的联系方式、发动已联系上的被害人协助查找无法联系的被害人信息……经过不懈努力，截至12月10日，160余名被害人已办结领款手续。

11月25日，三元法院执行局会议室的灯光亮至深夜。局长郭惠容边听边记，全局干警逐案汇报并梳理出“发不出去”的原因：地址变更、联系方式失效、当事人涉诈戒备、异地查询困难……笔记本上，10类“难点”被一一标注。

这场会议是三元法院执行案款清理专项攻坚的“关键一役”，作为第二次专题推进会，距离首次部署会仅过去半个月。“第一次会议明确了攻坚行动目标，共摸清要清退案款1432笔、5935.28万元，要下足功夫逐一清退。”郭惠容坚定地表示。

更难的是“信任关”。“你之前遭遇电信诈骗，目前罪犯已被判刑并退赔了2万元，你可以获赔部分款项。请提供一下本人收款账户信息。”11月3日，尤溪法院执行局法官詹大欢致电肖女士告知办理退款手续，然而肖女士因警惕挂断电话，发短信、寄通知也均无回应。

这已不是詹大欢第一次遇到这种情况，他深知刚经历过诈骗的被害人，对任何索要信息的电话都极度敏感。于是詹大欢决定带着工作证、法律文书和案款发放手续上门“自证身份”。看到证件齐全的法官，肖女士这才放下戒心。

几天后，当那笔失而复得的钱款真的到账时，肖女士激动地致电詹大欢：“专门跑这么远过来，真没想到这笔钱还有机会追回来。谢谢法院，谢谢你们！”

“不能等不能拖，要让群众尽早拿到‘真金白银’。”三明中院执行局负责人檀飞表示。自专项攻坚行动开展以来，三明两级法院执行干警夜以继日、加班加点，累计清理执行案款2.4亿余元，达到了预期效果，进一步提升了人民群众的获得感。