晋江：让流动人口从“流入”变“融入”

“在综治中心就拿到了调解协议，这下心里踏实了！”近日，晋江某制革公司员工李某拿着刚生效的司法确认裁定书说道。

此前，该公司因经营不善与员工解除劳动关系，但37名员工的经济补偿金却迟迟未兑现。该起群体性劳动争议发生后，晋江市综治中心巡回法庭第一时间响应，组成“专业法官+特邀调解员+人民调解员”的解纷团队，及时介入处置。

解纷团队全面摸清企业状况、员工诉求及争议焦点，梳理形成解纷方案和专业法律意见。经多轮调解，最终促成37名员工分批次与企业达成协议并完成司法确认，纠纷在诉前圆满化解。员工纷纷点赞这种“一站式”解纷模式，这也是晋江依托综治中心护航流动人口权益的生动缩影。

作为我国民营经济强市，晋江鞋服、纺织等劳动密集型企业集聚，常年吸引大量流动人口到晋江务工、经商、安家。秉持“同城同待遇·保障全覆盖”理念，晋江市持续创新流动人口服务管理。今年以来，晋江市以综治中心实体化、规范化建设为契机，从流动人口实际需求出发，统筹资源、优化服务，探索形成共建共治共享的基层社会治理新格局。

晋江整合政府、企业、社会组织等资源，构建“党政领导、政法委牵头、部门分工、条块结合、属地为主”的服务管理网络，将流动人口服务纳入综治中心职能，各镇级综治中心均设立专门服务窗口。针对流动人口反映的矛盾纠纷化解不及时的痛点，晋江大力推广市镇村三级综治中心、智慧网格等线上线下平台，畅通诉求表达渠道，完善“一网汇聚、双向流转、三级联调”工作体系，确保纠纷精准分流、联动交办、跟踪督促。今年以来，通过晋江智慧网格矛盾调处模块流转处置纠纷17088件次，实现流动人口矛盾从“找谁说”到“谁来管”“怎么管好”的转变。

在矛盾化解之外，晋江以综治中心为枢纽，推行流动人口公共服务“均等化、市民化”。继在全省率先推出流动人口“一站式”服务、居住证制度，赋予30项市民化待遇并实施零门槛落户后，晋江市持续探索推进居住证和户籍制度改革，创新流动人口积分优待管理办法，配套推出“两个1000”优待措施，全方位解决流动人口就业、就学、社保、住房等需求。同时，联动妇联“儿童之家”、团委“青年夜校”、人社局“零工驿站”等平台，开展职业技能、法律知识、心理辅导等培训；加大社会公共文体资源的开放力度，通过全民阅读等活动，让流动人口平等享受社会公共文化资源。

为促进流动人口深度融入，晋江更搭建多元参与平台。发动快递小哥、外卖骑手等新业态群体，依托其熟悉社情的优势，动态了解流动人口诉求，鼓励参与线索举报；吸纳优秀流动人口参与社会治理，增加“两代表一委员”中的流动人口名额；将流动人口纳入精神文明创建总体规划和“见义勇为”“美丽晋江人”评选范围，已有76名流动人口获评见义勇为先进个人。在教育领域，晋江率先推行12年免费教育（普通高中免费），基本实现流动人口子女免费接受12年免费教育全覆盖；推进“融晋空间”“融晋驿站”建设、推广“融晋贷”积分挂钩贷款项目等举措，厚植开放包容的城市文化，让流动人口从“流入”变“融入”，在晋江安心扎根、共建共享美好家园。