看福州铁路运输检察院如何智破安全与发展难题 - 检察

锻造“全科检察官” 守护八闽4700公里铁道线

——看福州铁路运输检察院如何智破安全与发展难题

山海福建，高铁飞驰。

作为全国首个“市市通高铁”的省份，从闽北的武夷山麓到闽南的漳州滨海，一张“三纵六横”、运营里程近4700公里的现代化铁路网正在八闽大地上加速延展。“十五五”规划明确提出，通过高铁网络升级，推动“双循环”新发展格局落地。

肩负守护数千公里铁道线的重任，面对日益复杂的涉铁法律问题，铁检部门如何发挥作用更好履职？

立足跨区域履职、院小案少、队伍年轻等实际，福州铁路运输检察院（以下简称“福州铁检院”）给出的答案是——探索构建“学、带、练、管”全链条培养机制，锻造一专多能的铁检“全科检察官”队伍，为高质效办好每一个案件注入强劲动力，持续推动铁路检察工作高质量发展。

从“单科独进”到“六边形战士”

福州铁检院青年干警占比大。在过去，长期深耕刑事的干警，面对公益诉讼可能欠缺经验；熟悉民事行政的，可能对侦查取证又感到棘手。但在“全科检察官”的培养目标下，这种“舒适区”被打破。

为了破解“偏科”难题，福州铁检制定了“纵向精通、横向多能”的培养方案，跨部门组建了20个工作团队，团队化承担具体案件办理、重点任务落实等，推行“全科型”轮岗机制，建立健全“学、说、练、传”的“四青”平台建设，使每名干警既在个人岗位上有专长，又在团队实践中学经验拓视野，深化一体履职、跨域协作。

同时，院里有完整的“传帮带”体系——选派资深检察官与新进人员结对，通过“同办一个案件、同出一场庭审、同写一份文书”，手把手地进行全流程指导。干警们在一次次学习与“跨界”实战中，逐渐从“门外汉”变成了“行家里手”。

培养全科检察官，不仅要办还要讲。“这个案子如果从行政公益诉讼角度切入，效果会不会更好？”“除了办好这个案子，背后的管理漏洞还要堵上，否则治标不治本。”在这里，每月的“丹心”月课堂和业务分享会是最热闹的场合。这不仅仅是听课，更是一场场实战复盘的“头脑风暴”——干警们轮流上台，剖析自己办理的疑难案件，分享办案心得，互相学习。这种案结便总结、分享的方法，要求年轻干警必须具备全局视野和深厚的理论功底。

在福州铁检院这所“小院”，青年干警们出落成“全科检察官”的成长故事正不断上演。记者了解到，该院结合全科型检察人才培养目标，修订检察人员业绩考评办法，构建分类评价体系，综合行政人员着重考察落实分党组部署情况，以科学管理激发队伍内生动力。2024年以来，该院有3人入选全国、全省检察人才库，2人获评全省检察业务能手，15篇调研文章在省级以上刊物发表或获奖。

以“全科智慧”化解“法理情”困局

2025年初，福州铁检院收到一封来自铁路部门的《感谢信》，信中字里行间满是对解决杭深线私挖水井“老大难”问题的真挚谢意。

作为东南沿海的交通大动脉，杭深线承载着铁路运输的重任。而在个别路段，村民为解决灌溉及畜牧用水，在铁路安全保护区内私自开挖了8口水井，年抽水量可超3万立方米，极易导致地质塌陷。一边是重于泰山的铁路行车安全，一边是村民生产用水的现实需要，如何实现双赢多赢共赢？如果只是一纸检察建议要求“封井了之”，虽合乎法理，却可能埋下隐患。

福州铁检院检察官充分发挥综合履职优势，一方面联合相关部门现场勘验，同时，还要将统筹协调工作搬到田间地头，和村民动之以情，晓之以理。

“原先的水井封了，我们在安全区域给你们找新水源！”在检察机关的统筹协调下，当地有关部门积极筹措专项资金，属地政府积极配合，既顺利回填了8口违规水井，消除重大安全隐患，又在新址打井解决了村民的农业生产用水。

“我们院人少，此次我跨岗锻炼，有机会参与不同条线案件、疑难案件办理，以亲历性学习实践拓宽了全科视野，增强了业务能力。”参与办案的检察官表示。

办理一案，治理一片，惠及一方。福州铁检院积极打造“福铁益行”品牌，探索“双段长+检察长”护路联防机制，将监督触角延伸至基层末梢，深化铁路外部环境安全系统治理。该案例成功入选《铁道护路联防》检企共建典型案例。

自2025年以来，为推动管案、管事、管人相融合，福州铁检院根据年度重点目标任务，确定团队、个人职责和季度目标，纳入督查督办内容，定期向分党组汇报进度。办案团队组长每月牵头对组内案件进行复盘总结，对存在问题的案件，逐项分析症结、提示风险，确保高质效办好每一个案件。

维护铁路安全，既要有力度也要有温度。从解决一个隐患到建立一套长效机制，福州铁检院以“全科智慧”消未起之患，治未病之疾，以高水平平安铁路建设护航福建高质量发展。