三明市检察机关践行“高质效办好每一个案件”纪实

风展红旗映检徽 司法为民谱新篇

——三明市检察机关践行“高质效办好每一个案件”纪实

法治兴则国兴，法治强则国强。2025年，三明市检察机关牢牢锚定“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的职责使命，将检察工作深度融入全市经济社会发展全局，在服务经济发展、维护社会稳定、守护民生福祉、锻造检察铁军的实践中，交出了一份让人民满意的法治答卷。

法治护航 护企安商启新程

法治是最好的营商环境。三明市检察机关立足检察职能，坚持“两个毫不动摇”，聚焦企业发展痛点难点，以精准法律监督纠正“小过重罚”等执法不规范问题，通过开展专项监督、制发检察建议、共建协作机制等一系列措施，让“执法有温度、处罚有尺度”，用心用力为各类经营主体保驾护航。

三明市检察院检察官进企业开展法治宣传。

“原以为要面临巨额罚款，企业可能撑不下去，没想到检察机关帮我们保住了发展生机。”三元区某食品企业负责人的感慨，道出了众多受困企业的心声。原来，该企业因加工辅料在运输途中破损，导致产品抽检不合格，市场监督管理部门拟作出较重处罚。检察机关在涉企行政处罚专项审查中发现，企业无主观违法故意，涉案产品未流入市场，违法情节轻微，遂向市场监管部门制发检察建议。市场监管部门最终采纳检察建议，调整处罚幅度，避免“处罚冲击经营”。

2024年，在三明市委政法委牵头下，三明市检察院会同市司法局在交通运输、市场监管、消防管理、生态环保等多个重点领域累计审查1122件涉企行政处罚案件。2025年，针对“执法不规范”“过罚不当”等问题制发检察建议，推动依法不予处罚5件、减轻处罚21件，累计为企业依法减免罚款272万元。这些数据背后，是检察机关对“依法行政”与“服务发展”平衡之道的深刻把握，既守住了法律底线，又彰显了司法温度。

三明市检察院与市场监管部门召开涉企行政执法监督联席会议。

解决“小过重罚”“过罚不当”问题，既要纠偏个案，更要防范复发。为此，三明市检察院牵头与市场监管部门建立涉企行政执法监督联席会议制度，明确协助调查、专业支持、案件会商等工作机制，将监督从“事后纠错”转向“事前预防、事中规范”。截至2025年12月，已召开联席会议5次，共同探讨疑难复杂案件29件，形成“检察监督+行政纠错”的良性互动。

制度保障是长效治理的根本。三明市检察院出台《助力优化法治化营商环境常态化工作七条措施》，持续深化“麒麟为企”工作，开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，推出涉企案件“优先办”“挂案整治”专项行动等举措。2025年以来，监督撤案涉企刑事案件4件，为企业解除“挂案”困扰；起诉侵犯知识产权犯罪12人，助力企业筑牢创新发展“防护盾”……这些举措环环相扣、协同发力，推动形成“个案办理、类案治理、行业规范”的全链条保护模式。

坚守正义 筑牢平安压舱石

安全是发展的基石。三明市检察机关坚定不移贯彻总体国家安全观，严厉打击各类违法犯罪，用刚性监督维护法律尊严，筑牢平安三明法治根基。

2024年4月，三明市检察院巡回检察组在对某看守所开展常规巡回检察时，一份特殊的立功材料引发检察官警觉。

举报人张某系外地籍贯，已在该看守所关押一段时间。其提交的举报信中，被举报人陈某的姓名、住址、电话号码乃至藏枪具体位置均详实明确。籍贯不在本地的张某能够精准掌握陈某如此细致的信息，着实不合逻辑。更令人生疑的是，举报信中关于陈某的联系方式、家庭结构等内容，详细程度堪比“按需定制”。基于这些反常之处，巡回检察组当即判定，这绝非一起普通的立功举报，背后必然隐藏着不为人知的隐情。

巡回检察组对假立功案进行探讨。

巡回检察组在仔细查阅相关案件卷宗材料后，迅速启动“市县协同”办案机制，联合三明、永安两地检察官组建专案小组。随着调查的逐步深入，这起“假立功”案件的真相终于水落石出。经查，张某与王某曾在同一监室关押，期间两人暗中共谋约定，待王某刑满释放后，为张某寻找并提供虚假立功线索。王某刑满释放后，让陈某扮演虚假线索的“被举报人”，并通过支付报酬的方式促使其配合。随后，王某将精心编造的涉枪举报信息，利用寄递平台监管漏洞传递至看守所内的张某手中。张某收到信息后，随即以“举报人”身份提交“线索”，企图制造立功假象，以此达到从轻或减轻处罚的目的。

最终，王某被判处有期徒刑1年6个月，企图通过虚假立功逃避严惩的张某、参与伪造证据的陈某也都受到相应法律追究。

此案的成功查办，是三明市检察院一体抓实“三个管理”的实践成果——2025年2月，该院在全省率先制定《关于一体抓实“业务管理、案件管理、质量管理”的实施意见》，配套建立“3+1+3”工作机制，即组建3个工作组（业务管理、案件管理、质量管理工作组），设立1个奖惩评定组，成立3个业务指导组（刑事检察、民事行政和公益诉讼检察、检察侦查业务指导组），上级院的工作部署由3个工作组统筹安排，3个业务指导组具体落实、反馈，奖惩评定组结合反馈结果开展奖惩工作，形成“管理—履职—反馈—奖惩—促进”的良性循环，以高质效管理推动高质效办案。2025年，全市检察机关共有43个案件入选省级以上典型或优秀案（事）例。

为推动“三个管理”一体化工作机制在基层落地生根，三明各基层检察院纷纷进行探索。泰宁县检察院将“检查+评查”“双向监督”“双说明”等制度延伸至刑事执行监督全领域，形成“问题排查、整改落实、成果转化”的闭环管理，让机制效能在一线充分释放；宁化县检察院对重点案件建立专门档案，适时开展“回头看”，构建“发现—整改—反馈—通报”完整闭环；永安市检察院则依托“山海协作”，与霞浦县检察院建立视频交叉评查案件机制，对案件质量实行“评优晾差”。

公益为民 守护万家烟火气

江山就是人民，人民就是江山。三明市检察机关始终坚守为民初心，聚焦生态环境重点领域，用扎实举措回应群众关切。

“企业废气扰民多年，现在异味问题彻底解决，感谢检察机关的坚定担当！”如今，漫步在兴达公司（化名）附近，清新的空气让周边居民赞不绝口。

这家始建于1958年、投产于1971年的大型国有企业，多年来针对废气排放问题进行多次整改，但始终未能根治，废气治理成为困扰政府、企业与群众的“老大难”。

一边是企业转型的现实困境，一边是群众对美好生活环境的迫切需求，面对历史遗留问题与现代环保要求的碰撞，检察机关该如何破局？三明市检察院给出明确答案：创新构建“专业研判定方向、协同监督促共赢、源头治理防复发、依法打击除隐患”的“四轮驱动”监督模式，致力以精准监督实现生态保护与企业发展双赢。

三明市检察院检察官全面摸排辖区古树名木保护情况。

立案后，三明市检察院抽调市、区两级办案骨干，成立公益诉讼办案团队。该团队多次赴市、区生态环境部门咨询技术要点、调取检测报告，深入企业生产车间、废气处理设施及周边居民区实地勘查，详细记录废气排放时段、扩散范围及影响程度，全面掌握废气治理现状与群众核心诉求，逐步构建完整扎实的证据链，为后续监督工作找准靶心。

废气治理涉及企业转型升级、绿色低碳发展，是系统性工程，绝非一蹴而就。企业要生存发展，环境要持续优化，检察监督不能简单一罚了之，而要促成多方共赢。为此，三明市检察院摒弃“检察建议一发了之”“整改未果一诉了之”的简单化思路，优先启动公益诉讼磋商程序，充分发挥“检察+行政+企业”联动机制作用。

最终，兴达公司投入2000余万元建设碱炉废气焚烧系统，环保部门主动对接，推动技改项目审批，协助申请专项技改资金。经过近一年半的协同发力，2024年11月，兴达公司废气治理提升项目顺利完成。数据显示，该企业主要废气污染物排放浓度较监督前平均下降90%，厂区及周边空气质量监测指标持续向好，困扰居民多年的异味问题基本解决，相关投诉显著降低。

长效常治方能久久为功。2025年以来，三明市检察院采取“不打招呼、不定时间”的方式，多次开展对该案件的“回头看”，随机走访周边商户、社区居民及过往行人，受访群众对治理效果均表示满意。为巩固治理成效，扩大监督影响力，该院还探索建立多元长效机制，强化社会监督：依托“益心为公”志愿者检察云平台拓宽线索来源，邀请志愿者全程参与案件办理、检察听证会；举办“生态检察开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、志愿者深入企业参观废气治理现场，见证整改成效，形成社会各界共同监督的良好格局。

三明市检察院起诉涉未成年人民事公益诉讼案。

时序更替，华章日新。2025年是公益诉讼检察制度建立十周年，三明市检察机关以此为契机，深化拓展公益诉讼监督领域，除生态环境公益诉讼外，将监督触角延伸至食品药品安全、公共卫生、个人信息保护等多个民生领域。2025年以来，全市检察机关共立案办理公益诉讼案件394件，制发检察建议228份，磋商意见书98份，向违法行为人追偿各类赔偿金718万余元。

铁军砺刃 薪火相传铸担当

三明市检察机关始终把队伍建设作为基础性、战略性工程，以政治建设为引领，以专业能力建设为核心，以品牌培育为抓手，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的新时代检察铁军。

三明市检察院检察官出庭“练某某故意杀人案”庭审现场。

2025年11月，三明市检察院办理的“练某某故意杀人案”从全国检察机关222个刑事案件出庭支持公诉评议案件中脱颖而出，获评“全国优秀公诉庭”，成为福建省仅有的2起入选案件之一，为全国检察机关不认罪案件精准指控提供了典型样本。

案件最初以“交通肇事”立案，但检察官在审查证据时敏锐发现疑点：现场无刹车痕迹、肇事者丢弃行车记录仪、未对被害人施救，且尸体存在“二次加害”伤情。凭借多年办案经验和职业敏感，承办检察官判断该案绝非简单的交通肇事，可能涉嫌故意杀人。

三明市检察院与三元区检察院启动“市县协同”机制，成立办案团队。为查清案件事实，办案团队先后开展30余次证据调取、2次现场勘查，运用无人机航拍还原案发现场路线，远赴上海询问鉴定人核实伤情鉴定意见，最终突破“交通肇事”表象，锁定“故意杀人”核心事实，形成完整闭合的证据链。

庭审是检验办案质效的最终战场。面对辩护人提出的“属交通肇事+事后泄愤”的辩护观点，由三明市检察院第一检察部主任费龙文、副主任赵秋华、检察官助理杨韵组成的公诉团队，以“整体行为评价”为核心，通过多媒体示证系统，清晰呈现现场勘查笔录、证人证言、被告人供述之间的逻辑关系，有力论证“驾车撞击+持械击打”系连续剥夺他人生命的故意行为。最高检评议组肯定该案“前端证据补强扎实、庭审指控逻辑缜密、出庭团队协作高效”，高度评价了三明检察机关的专业办案能力。

“传帮带”是三明市检察机关培育青年干警的优良传统，更是队伍建设提质增效的重要抓手。在“练某某故意杀人案”办理中，这一模式展现出强大的实践价值，成为老检察官传经验、青年干警强本领的生动课堂。出庭履职的公诉专班里，深耕检察一线二十余载的费龙文携手年轻员额检察官赵秋华和检察官助理杨韵组成办案攻坚组，实现资深检察官的实战经验与青年干警的创新活力有机融合。在案件办理过程中，费龙文聚焦案件定性研判、庭审攻防节奏把控等核心要务精准施策，青年干警则立足多媒体示证升级、细微证据链条梳理等具体工作靶向发力，凝聚“经验赋能、创新驱动”的强劲履职合力。

三明市检察院开展高阶段检察官助理选拔。

这种“实战练兵、师徒结对”的培育模式已在三明市检察机关常态化推行。全市检察机关通过“资深检察官带案指导”“疑难案件联合办理”“庭审观摩评议”等多元形式，让青年干警在重大案件办理中经风雨、见世面、壮筋骨。为进一步畅通青年干警成长通道，三明市检察院还创新开展高阶检察官助理选拔工作，将“参与重大案件办理次数、典型案例产出量、业务竞赛成绩”等核心指标纳入选拔标准，让实绩突出的青年干警脱颖而出。2025年，全市共选拔高阶检察官助理51名。这批青年检察骨干凭借在重大案件办理、专项监督行动中的亮眼实绩脱颖而出，构建起梯次分明、后劲充足的人才梯队，为三明检察工作高质量发展筑牢坚实的人才支撑。

结 语

法治之路，行则将至；为民之事，做则必成。回顾近年来三明市检察机关的履职实践，始终围绕群众的急难愁盼和发展的迫切需求。站在新的历史起点上，三明市检察机关将深耕检察主责主业，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，为三明创建全国法治政府建设示范市、谱写高质量发展新篇章提供更加坚实的法治保障，为推进中国式现代化建设贡献三明检察力量。