泉州市洛江区检察院开展“规范管理提升年”活动

为“小院”突围 为“善治”探路

——泉州市洛江区检察院开展“规范管理提升年”活动

在检察事业高质量发展的时代背景下，基层检察院如何突破资源限制、实现提质增效？泉州市洛江区检察院以一场名为“规范管理提升年”的专项活动，给出了铿锵有力的答案。这座位于福建东南沿海的基层检察院，以管理创新塑其形，以制度构建铸其魂，为小院善治立柱架梁。

以系统思维构建“三位一体”管理新格局

面对新时代法律监督职责日益拓展、人民群众对公平正义期待不断提升的新形势，洛江区检察院清醒认识到，仅靠传统粗放式管理已难以为继。唯有将规范管理作为基础性、先导性工程，才能真正打通制约高质量发展的堵点。为此，该院以“规范管理提升年”为总牵引，打破条块分割、各自为政的惯性思维，系统构建起业务管理、案件管理、质量管理“三位一体”的大管理格局，推动检察工作从“被动应对”向“主动谋划”转变。

在业务协同上，洛江区检察院着力打破“四大检察”之间的壁垒，强化横向联动。以“三个结构比”为指挥棒，建立跨部门线索双向移送、联合研判、结果反馈的闭环机制。尤其在民刑交叉、行刑反向衔接、公益诉讼等领域，通过定期召开联席会议、设立内部联络员等方式，确保信息互通、资源整合、行动协同，使原本分散的监督力量拧成一股绳。在流程监控上，聚焦高风险、高敏感环节，构建“三重重点”防火墙：将不捕不诉、发回重审等案件列为重点对象，对整改不力的办案人员实施重点跟踪，对提起公诉、裁判文书审查等关键节点实行重点把关，形成覆盖全流程、全要素的动态监管体系。在质量评查上，推行“每案必检”机制，要求案件归档前必须经过承办人自查、部门核查、案管评查三道关口，并配套建立随机评查与专项评查相结合的制度，确保问题早发现、早纠正。这一系列举措，让管理不再是“软约束”，而成为保障办案质效的“硬支撑”。

以精细管理锻造高素质专业化检察铁军

编制有限、骨干短缺、能力断层，是许多基层检察院面临的共性难题。洛江区检察院深知，管理提升的核心在于激活人的潜能。为此，该院将队伍建设作为规范管理的重中之重，从素能培养、廉政建设、考核激励三个维度精准发力，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层检察生力军。

在人才培养方面，洛江区检察院摒弃“等靠要”思想，主动构建全周期成长链条。通过常态化开展“青年讲坛”“岗位练兵”“同堂培训”等活动，推动干警在实战中提升综合履职能力；同时，注重“全科检察官”培养，鼓励跨条线轮岗交流，打破专业壁垒，增强复合型人才储备。在廉政建设方面，坚持严管就是厚爱，织密“防护网”。除定期组织警示教育、参观监管场所、观看警示片外，更注重制度防控，全面梳理岗位廉政风险点，制定针对性防控措施，将纪律规矩嵌入办案办事各环节，做到抓早抓小、防微杜渐。在考核激励方面，坚决破除“干多干少一个样”的惰性思维，优化考核“指挥棒”。制定《平时考核实施方案》，将案卡填录准确性、法律文书质量、流程规范性等纳入负面清单，作为评优评先、职级晋升的重要依据；同时大力选树先进典型，营造“以实绩论英雄、凭贡献得认可”的浓厚氛围。正是这种既压担子又搭梯子、既严纪律又强激励的管理模式，让干警既有压力更有动力，队伍凝聚力、战斗力显著增强。

以规范高效综合保障支撑检察现代化新实践

如果说业务管理和队伍建设是检察工作的“前台”，那么综合行政管理就是不可或缺的“后台”。洛江区检察院坚持“前后台”协同发力，将规范管理理念延伸至办文、办会、办事及后勤保障等各个环节，着力打造运转高效、保障有力、数字智能的“大后方”，为检察履职提供坚实支撑。

在行政运行上，该院严格落实“精文减会”要求，科学统筹会议安排，规范党组会、检察长办公会议事决策程序，并建立“立项—交办—反馈—督查—评估”全链条督办机制，确保决策部署落地见效。在后勤保障上，强化精细化管理，对财务、资产、采购、装备等实行全流程管控，加强审计结果运用，堵塞管理漏洞；同时严格执行考勤、值班、安全巡查等制度，筑牢机关运行安全底线。

此外，洛江区检察院积极拥抱数字化浪潮，大力推进智慧检务建设。一方面，规范涉密信息处理、存储、传输等环节，确保信息安全；另一方面，运用信息化手段优化内部流程，如推行电子签批、线上督办、数据自动校验等，大幅减少重复劳动，让干警从烦琐事务中解放出来，专注于核心办案业务。这种“向管理要效率、向科技要生产力”的理念，不仅提升了机关运转效能，更释放出更多司法资源用于服务大局、为民司法。

如今，规范管理的成效已在洛江区检察院开花结果：制度体系更加健全，10余项新机制落地生根；队伍活力持续迸发，40余人次获各级表彰，4个公益诉讼检察案件被最高人民检察院点评为高质效案件，1个案件入选“福建省检察机关行刑反向衔接典型性案例”，1个案件获评省高院、省检察院“合力实质性化解行政争议优秀案例”，另有3个案件入选省、市检察院优秀案例，业务质效不断优化，案件质量显著上升，监督精准度和群众满意度同步提高。更重要的是，一种“人人讲规范、事事按程序、处处重质效”的文化正在悄然形成。这不仅是管理方式的革新，更是治理理念的跃升。

站在新的起点，洛江区检察院正以“规范管理提升年”为序章，继续深耕善治沃土，努力在服务中国式现代化的基层实践中，书写更加精彩的检察答卷。