南平市建阳区水吉镇综治中心：一盏清茶评事理 千般矛盾化春风

冬日的闽北，暖阳透过南平市建阳区水吉镇综治中心的玻璃窗，洒在正在“吃茶话事”点交谈的群众身上。500平方米的综治中心内，服务大厅里工作人员耐心解答疑问，调解室里当事人与调解员相对而坐，信息化平台大屏幕上数据实时跳动……这里既是化解矛盾的“终点站”，也是服务群众的“起点站”，更承载着水吉特色“盏上评理”机制的温情实践。

如今，水吉镇用“一盏清茶评理、一座堡垒聚力、一支队伍担当”的扎实实践，真正把问题解决在基层、化解于萌芽。一幅“茶盏映初心，评理融民情”的治理画卷，正徐徐铺展，温暖而真切。

“盏上评理”融坚冰

“原本以为要打上几年官司，没想到几杯茶的工夫，事情就解决了！”当事人家属回忆起2025年4月的交通事故赔偿纠纷，仍然感慨万千。4月13日，罗某驾驶摩托车与胡某驾驶的机动车相撞不幸身亡，引发赔偿纠纷。

水吉镇政法委员邱炜焕接到报告后，立即启动应急机制，组织司法所、派出所、综治中心等部门组成工作专班，依托“吃茶话事”点，融合“盏上评理”机制，以茶为媒、以盏为介，连续开展多轮调解。从最初双方各执一词、互不相让，到逐渐缓和情绪、缩小分歧，最终在4月21日达成协议，成功将问题化解在基层。

“一盏清茶下肚，心里的火气就消了一半。”这是许多当事人的共同感受。2025年10月，水吉镇仁山村村民郑某与邻居卢某因琐事发生纠纷，致卢某牙齿脱落。在综治中心调解下，双方当日便达成和解协议。郑某子女事后感叹：“原本担心要结下世仇，没想到在喝茶评理中就把问题解决了。”

目前，水吉镇已建成31个“吃茶话事”点，覆盖所有村居。这些看似普通的“吃茶点”，已成为化解矛盾纠纷的“暖心站”。据统计，今年以来，通过这些站点化解的矛盾纠纷达128起，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“一门通办”纾民忧

水吉镇将综治中心建设作为“一把手”工程，投入专项资金打造集综治便民服务大厅、“吃茶话事”点、多元调解室等10个功能室于一体的综合治理平台。如今的综治中心，真正实现了“只进一扇门”的集成服务。

“过去群众办事要跑好几个部门，现在只要来到综治中心，大部分问题都能得到回应。”水吉镇综治中心主任黄忠有介绍，该中心通过整合司法、公安、民政等资源，建立“受理告知—转送交办—工作提示—办理结果告知”的闭环处置流程，进一步整合12345平台、综治大数据平台、法律援助等渠道，实现群众诉求“一窗受理、闭环处置”，让群众“只进一扇门，最多跑一地”。同时，对于能在镇内解决的问题，通过“乡内流转”机制快速处理；需要上级支持的，则启动“乡呼县应”联动响应，确保事事有着落。

特别值得一提的是涉稳风险隐患信息化平台的建设。该平台目前已采集录入重点人员195人，流转办理矛盾纠纷49起，通过实时监测、快速部署，实现了风险隐患的早发现、早处置。

此外，该中心紧盯关键节点和重点群体，在“考亭论坛”等重要活动期间，严格执行24小时值班制度，加强情报信息研判预警，坚决守住不发生规模性信访事件、不发生重大不稳定问题的底线。

“多元共治”筑平安

“平安指导员就像我们的‘法律顾问’，有他们在，我们心里踏实。”村民老张的话道出了平安指导员队伍的重要作用。

在事故调解中，平安指导员凭借专业法律知识，指导调解人员梳理案情、阐明法律后果，为纠纷化解提供了专业支撑。“平安指导员不仅化解矛盾，更传递法治温度。”邱炜焕表示，这些专业力量的加入，大大提升了基层治理的专业化水平。目

前已有23名市、区法院及公安干警下沉一线，发挥专业优势参与矛盾调解，既当调解员又当普法员，成为基层治理的重要力量，推动民生诉求就地解决。

此外，综治中心还邀请村民代表、老党员、乡贤等社会力量参与“吃茶话事”议事调解，推动形成多元共治格局。这种开放式的治理模式，既增强了治理合力，也提升了群众的参与感和获得感。截至11月，水吉镇综治中心共接收12345平台诉求件239件、综治大数据平台12件、信访系统件7件，总计258件，目前已办结253件，剩余5件正按流程稳步推进，做到“有访必接、有诉必办”。

为推动重点难点问题的化解，该中心已牵头召集相关部门召开涉稳风险隐患会商会15次。在此基础上，中心进一步推动公安、司法、法庭等专业力量常态化入驻，全面落实“中心吹哨、部门报到”机制，逐步形成了“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的协同工作格局，实现了从个案协调到制度性联动的提升。

从事故赔偿的快速调处，到邻里摩擦的当日化解；从“一窗受理”的高效服务，到“吃茶话事”的温情沟通，水吉镇综治中心用创新实践书写着新时代“枫桥经验”的生动篇章。“接下来，我们将继续深化综治中心建设，让平安成为水吉最温暖的底色。”邱炜焕如是说。