平和法院坂仔法庭探索创建“枫桥式法庭”

“枫”拂柚林 法暖人心

——平和法院坂仔法庭探索创建“枫桥式法庭”

“都说新官不理旧账，没想到二十多年的借款今天还能要回来！”不久前，平和县国强乡的村民握着平和县人民法院坂仔法庭副庭长蔡伟君的手不停地道谢。

10多位村民搁置多年的烦心事尘埃落定，一起跨越世纪的借款纠纷圆满化解。这背后，少不了坂仔法庭探索基层善治新路径的努力。近年来，在这片盛产琯溪蜜柚的土地上，坂仔法庭主动靠前服务，着力践行新时代“枫桥经验”，把法治精神融入乡土肌理，勾勒出一幅乡村治理的鲜活图景。

用担当化解治理难点

基层矛盾千头万绪，邻里口角、土地等纠纷交织在一起，单靠法庭一家作为，往往力有未逮，何解？

“基层治理不能脱离大格局，必须把司法力量嵌入党委领导的基层治理体系中。”蔡伟君介绍，为此法庭在平和法院的指导下，落实以“法庭+乡镇党委政府+综治中心+调解组织”为核心的“铁四角”联动机制，让司法从“被动裁判”转向“主动协同”，把纠纷的预防、发现和化解串成闭环。

坂仔镇及周边乡镇以蜜柚种植为核心产业，每年都有不少因肥料、农药、收购等产生的纠纷，这些纠纷专业性强，损失认定难，一旦处置不当极易引发群体性矛盾。在“铁四角”联动机制的基础上，坂仔法庭针对痛点，牵头建立中立评估员制度，让专业人办专业事，为矛盾化解注入专业支撑。

2025年初，坂仔镇39户果农因施用某品牌肥料，导致大片蜜柚树出现黄叶、落果，损失不小。果农又急又气，纷纷找经销商讨说法，情绪激动之下，双方差点发生肢体冲突。镇政府第一时间启动“铁四角”联动机制，坂仔法庭法官立刻赶到现场。同时，提出引入中立评估员，邀请懂农业技术、通法律知识的专业人士到场勘察。

很快，两名中立评估员深入果园调查，最终出具专业详细的损失评估意见。这份客观公正的评估报告，让双方都心服口服。在此基础上，承办法官和调解组织一起反复沟通协调，最终39户果农与经销商达成赔偿协议，一场可能激化的群体性纠纷，就此化解。

这次成功实践，为中立评估员制度推广奠定了基础。2025年9月，平和县法院、平和县综治中心正式聘任首批16名蜜柚产业中立评估员，把专业服务延伸到蜜柚种植、收购、销售全产业链。

用实践检验机制创新

如果说机制创新是破解基层治理难题的具体实践，那么一个个具体案例的妥善化解，就是新时代“枫桥经验”落地生根的生动注脚。

平和县国强乡“跨世纪”借款纠纷源于20多年前。彼时，村委会因公益事业建设向村民借款，后来班子更迭，这笔账就被搁置下来。村民多次讨要无果，无奈之下只好起诉到法院。

“这起案件背后藏着村民对基层组织的信任危机，如果处理不当，很可能引发更多矛盾。”接手案件后，承办法官没有简单地一判了之。依托“铁四角”联动机制，坂仔法庭把双方请到乡综治中心进行协调。调解中，承办法官发现，起诉的村民只是冰山一角，背后还有16名村民有类似的借款纠纷。

为了更好地化解矛盾，坂仔法庭把这起案件作为“示范调解”的样板，用个案突破带动批量化解。随后，承办法官拿着厚厚的案卷，一遍遍梳理借款凭证，一次次找村委会负责人沟通，挨家挨户走访村民，从法理、情理、诚信三个层面反复释法说理。

“村委会欠账要还，这是法律要求，也是诚信底线；但20多年过去了，村里也有实际困难，大家相互体谅。”真诚沟通、耐心讲解，双方的隔阂慢慢融化了。最终，首案村民与村委会达成调解协议，村委会承诺分期偿还借款。

趁热打铁，乡政府在坂仔法庭的建议下，召开了专题协调会，向其他16名村民郑重承诺还款计划。就这样，一起陈年旧案的化解，带动17起同类纠纷的批量解决，解开了困扰当地基层多年的“死结”，真正实现“调一案、解一片、治一域”的社会效果。

用脚步丈量乡土民情

机制的生命力，终究要靠实实在在的治理效能来检验。在“铁四角”联动机制和中立评估员制度的支撑下，坂仔法庭的法官走出法庭，把司法服务送到田间地头、村居院落。

2025年，该法庭共办结各类案件700余件，各项审判指标始终保持高位，其背后是法官的专业、用心。如蔡伟君所办的58起判决案件，无一改判。更难得的是，该法庭还主动参与辖区矛盾疏导，全年协助辖区综治中心化解各类矛盾纠纷200余起，把大量潜在的诉讼风险化解在萌芽状态。

一连串数字背后，是坂仔法庭法官踏遍辖区每个村落的脚步——

蜜柚园里，他们就地开设“田间法庭”，一边帮果农解决纠纷，一边讲解买卖合同风险；校园里，他们化身“法治老师”，用鲜活的案例为学生普及法律知识；村委会的会议室里，他们和村干部、调解员共同分析矛盾隐患，制定预防措施。

此外，该法庭还总结经验，让实践中的探索落地生根——

他们编写《中立评估工作规则》《中立评估员管理办法》，让中立评估员制度有章可循；针对蜜柚产业买卖合同不规范问题，他们给果农和收购商发放表格式合同范本，从源头减少纠纷；开展“蜜柚买卖合同风险防范”“反诈进乡村”等主题宣讲，把法治意识播撒到群众心坎上。

如今，在平和这片充满生机的土地上，新时代“枫桥经验”正通过蔡伟君这样的基层法官，转化为看得见、摸得着的治理成效，让法治引领善治的图景在乡村铺展。