记南平市司法局挂职干部、浦城县富岭镇党委副书记包进

法治润乡野 实干践初心

——记南平市司法局挂职干部、浦城县富岭镇党委副书记包进

闽北初春，暖意渐浓。浦城县富岭镇大石溪畔的民法典法治漫道上，村民三三两两散步闲谈，两侧的法治标语与自然景观相映成趣。这条全长580米的沉浸式法治文化长廊，不仅是村民休闲学法的新去处，也是南平市司法局挂职干部、富岭镇党委副书记包进扎根基层一年多来，以法治赋能乡村振兴的生动注脚。

“挂职不是做客，要实实在在为基层留下点什么。”2024年8月，带着司法行政专业的扎实功底，包进接过重任，踏上富岭镇的田间地头，用脚步丈量民情，深入全镇各村组、企业、田间地头走访调研，提升基层法治化水平，打通基层治理“最后一公里”的关键堵点。

用专业让治理更有章法

发现问题就要对症下药。凭借多年司法行政工作经验，包进牵头推动富岭镇出台南平市首个乡镇级法治建设工作意见，立足基层决策、行政、治理三大维度，创新建立党政班子议题法治审查、初信初访“双首责”等9项机制，从决策源头为镇域发展筑牢法治防线，让基层治理有章可循、有法可依。

制度的生命力在于执行，担当的价值在于落实。一年多来，包进推动全镇法治建设实现跨越式提升。为打造规范化执法队伍，他登台讲授行政执法课程，逐一对接适龄干部，督促组织干部参加全省执法考试，手把手指导规范执法流程。如今，富岭镇持证执法人员达34人，跃居全县首位。此外，他主动牵头化解社会矛盾，靠前指导信访工作，信访量同比下降30%、初信初访化解率提升21%，矛盾纠纷化解率达92%。

在普法宣传上，包进深知传统普法形式枯燥，难以入脑入心，便牵头打造全市首条沉浸式民法典法治漫道，将浦城非遗剪纸与法治知识深度融合，打造“步移景异、步步有法”的普法新空间，成为村民休闲学法的特色新载体。面对全市首例“村务公开监督履职”行政诉讼案，包进细致做好应诉各项准备，最终镇政府胜诉，为全镇各村规范化开展村务公开提供样本。

以实干为发展注入动能

乡村振兴，项目为要。围绕富岭镇“匡山寻隐 福地富岭”的整体部署，包进充分发挥挂职干部的桥梁纽带作用，主动对接资源、靠前协调服务，推动一批重点项目落地生根、开花结果，为镇域经济发展注入强劲动能。

在项目建设一线，总能看到包进忙碌的身影。从瑞安“溪林里”项目的方案设计，到茅洋农事服务中心的施工协调；从征地拆违的耐心沟通，到项目周边的环境整治，他全程参与、全程跟进，破解了一个又一个项目推进中的堵点难点。这些建成后的项目，成为全市乡村振兴现场会的观摩亮点，与会人员实地考察后，对富岭镇的项目建设成果给予充分肯定。挂职以来，他牵头推动全镇13个项目完成固定资产投资项目纳入统计，累计完成投资2.01亿元，为镇域发展筑牢项目支撑。

服务企业就是服务发展。在服务企业一线，包进化身企业“服务员”“护航员”。他推动某文旅商贸中心争取省级县域商业体项目资金，协调某碳素有限公司完成项目智能化技改，组织开展“千企万户大走访”，先后为镇域企业提供政策指导、惠企服务等40余次，协调解决用工、订单等问题16个，确保企业“留得住、发展好”。

招商引资是激活发展动能的“源头活水”。包进对接乡贤资源，创新制定《富岭镇招商手册》，组织开展乡贤恳谈活动，推动4个“武夷百村”项目参加上海、厦门推介会。2025年以来，先后完成6个重点招商项目签约，为镇域经济发展注入新活力。

“要让游客愿意来、留得住、玩得好。”带着这份初心，包进深度参与富岭镇全域文旅提升工作，整合辖区特色文旅资源，牵头策划举办“新春迎宾客·匡山嘉年华”“匡湖之味·亲子美食研学之旅”等特色活动35场次，累计吸引省内外游客超12万人次，其中留宿游客1.07万人次，推动富岭镇“迎宾客、引人流”工作成效持续位居全县前列，让这里的文旅名片越擦越亮。

以赤诚之心暖百姓之情

“要聚焦镇村群众的急难愁盼，想方设法解决他们的困难问题。”这是包进刻在心中的信念。挂职一年多来，他始终把群众的安危冷暖放在心上，用一件件实事、一个个举措，传递司法干部的为民情怀。

挂职期间，包进争取省、市县民政部门支持，推动挂点的店亭村打造“长者食堂+幸福院+银杏乐龄家园”新模式的村级综合养老站，配套建设长者食堂、零工市场、康复场所、文化阵地、共享菜园等，为23名老人提供全方位养老服务；协调促成南平市司法局机关第二支部与泽潭村结对共建，精准导入资金政策，开展点对点帮扶，共谋共促发展；争取人大专项资金，推动山路村石牙斗村完成道路硬化，惠及百余户村民。

一年多来，包进累计深入村组企业调研办公120余次，先后争取挂钩帮扶、法治建设、乡村振兴等专项经费180余万元，解决村级养老、道路损毁、村部欠薪等民生难题，还先后为114户村民完成临时救助、安居修缮、金秋助学、失独关心等帮扶工作。

“包书记带来的不仅是项目，更是法治思维和为民情怀。”店亭村党支部书记、省人大代表黄正芬感慨道。

从市直机关的办公案头到乡镇村边的田间地头，包进以专业诠释担当，用实干书写答卷。如今，包进播撒下的法治种子已在富岭生根发芽，项目硕果缀满枝头，而他的脚步依然匆忙——“只要还在富岭一天，就要为这里多尽一份心、多出一份力。”