建瓯市检察院以公益诉讼推动公共场所AED规范管理

听证“零距离” 护“心”不缺位

——建瓯市检察院以公益诉讼推动公共场所AED规范管理

“这个AED放在服务台内侧，紧急情况下能快速取用吗？”“请演示一下开机和贴放电极片的步骤。”近日，一场特殊的听证会在建瓯市铁井栏—紫芝街历史文化街区举行。现场，听证员仔细检查、现场提问，相关场所管理方一一作答并演示……这一幕，正是建瓯市检察院以公益诉讼护航群众生命安全，创新监督方式、检验整改成效的生动缩影。

AED，即自动体外除颤器，被誉为突发心脏骤停时的“救命神器”。据统计，心脏骤停的人，生存率以分钟为单位递减：每延迟1分钟，生存率递减7%-10%，十几分钟后，生存率接近零。因此，病人出现突发性心脏骤停症状的前4分钟被称为“黄金4分钟”。该设备是否触手可及、群众是否可用会用，直接关系到生命的去留。“我们积极履行公益诉讼检察职能，瞄准铁井栏—紫芝街历史文化街区、市老年大学等公共场所AED配置管理不规范这一安全隐患，精准发力，督促相关行政部门开展系统整治。”建瓯市检察院检察官表示。

据悉，建瓯市建州古城景区以铁井栏—紫芝街为核心，系国家3A旅游景区、福建省第四批特色步行街，2024年全年吸引游客打卡达100多万人次，带动旅游收入近20亿元，仅2025年“五一”期间就接待游客超52万人次，但因景区内多为石板窄巷，急救车辆常通行受阻。同时，辖区老年大学共有学员2000多人，平均年龄68岁，心血管疾病高发。

2025年9月，建瓯市检察院检察官在走访排查中发现，古城景区核心游览区、市老年大学均未配置任何AED，老年大学医务室仅存有基础急救药品，教职工与学员也未接受过系统的急救培训。“一旦发生突发情况，没有AED，没有专业急救指导，宝贵的‘黄金四分钟’很可能被浪费，群众的生命健康安全将受到严重威胁。”检察官介绍道，这些问题已侵害不特定社会公众的生命健康权益，损害社会公共利益。

民有所呼，检有所应。根据相关法律规定，卫生健康主管部门对于加强急救医疗保障负有相应的法定义务，应对辖区内AED规范配置实施监督管理。为此，建瓯市检察院向相关行政主管机关制发检察建议，建议其依法履行监管职责，根据实际情况配备相应数量的AED，进一步规范AED管理，加大急救知识的宣传力度。相关行政主管机关收到检察建议后高度重视，对相关问题立即组织整改。

如今，整改成效如何？群众是否满意？为让监督更接地气、更具实效，建瓯市检察院近日创新听证形式，将听证会“搬”到整改现场，邀请人大代表、政协委员、市红十字会工作人员以及“益心为公”志愿者，通过实地查看、现场体验等方式，对前期通过公益诉讼督促整治AED规范配置情况，进行了一次“零距离”的现场检验与评议。

听证会前，参会人员一同走访铁井栏—紫芝街历史文化街区、市老年大学等AED点位，实地查看整改情况和效果。随后的听证会上，主办检察官对监督情况进行全面介绍，相关行政主管机关对整改情况进行详细说明，人民监督员与听证员认为相关行政主管机关已加强辖区内公共场所AED配置，严格落实AED日常管理。

“这场实地听证是检察机关监督方式的创新之举，亮点很明显。但也发现个别点位宣传标识不够醒目，公众知晓度仍有待提升。”建瓯市人大代表徐慧红建议，相关部门要联合制作通俗易懂、传播力强的公益广告和短视频，让更多市民知道AED是什么、在哪里、怎么用。救命设备的普及，离不开公众意识的提升。

建瓯市政协委员林健华在实地查看后也表示，检察机关以公益诉讼推动公共场所AED规范管理，抓住了民生关键小切口。此次用脚步丈量整改效果，形式新颖，感受直观，现场看到设备配置规范，相关工作人员基本掌握操作要领，整改很扎实。建议下一步能更注重AED标识的醒目度，让群众需要时能更直观地找到设备。

“以前去景区游玩、陪家里老人去老年大学，从来没关注过AED，通过这次听证会才知道它的重要性。现在看到景区和老年大学都规范配备了AED，工作人员也会操作，心里踏实多了，感谢检察机关为我们老百姓办了一件实事、好事。”志愿者代表说道。

“公共安全无小事。AED是救命神器，规范管理是其发挥效用的基础。”建瓯市检察院副检察长陈祖成表示，“我院将持续跟进监督，通过公益诉讼职能，推动完善城市应急保障体系，切实守护群众生命健康安全。”

一场特殊的实地听证，一次贴心的“护心”行动，是建瓯市检察院以司法之力推动公共安全治理精细化的生动实践。下一步，该院将继续聚焦公共安全、卫生健康等领域的公益损害问题，依法履职，以法治力量守护人民群众的美好生活。