根植沃土 枫暖八闽——聚焦我省第四批全国“枫桥式公安派出所”

编者按：“枫桥经验”源自浙江，花开八闽。近日，我省3个派出所被公安部命名为第四批全国“枫桥式公安派出所”。从宁德五里亭派出所匠心绘就的平安“警”色，到三明夏茂派出所“小吃枫桥”的烟火温情，再到顺昌洋口派出所“红色治理”的初心如磐，八闽大地涌现出一批批暖民心、顺民意、解民忧的基层样板。他们扎根沃土，以科技护平安、以真情暖民心，奋力书写着“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代答卷。

宁德市公安局东侨分局五里亭派出所

践枫桥使命 护平安根基

□本报记者 龚丽雯

闽东海潮涌，“枫”警绘平安。作为伴随宁德中心城市建设成长起来的派出所，自2010年建所以来，宁德市公安局东侨分局五里亭派出所始终牢记“建设中心城市”嘱托，以新时代“枫桥经验”为指引，在5.6平方公里的辖区，用匠心治理、改革创新和暖心服务，让平安底色在商圈霓虹、街巷烟火中愈发鲜亮。

自2017年以来，五里亭派出所辖区年均警情从7000余起降至4000余起，矛盾纠纷调解成功率连续3年超99%，群众安全感与满意度持续位居全市前列。因工作实绩突出，该所先后获评全国公安机关成绩突出青年集体、福建省平安建设先进集体，近三年荣立集体二等功2次、三等功1次。

五里亭派出所民警深入辖区开展反诈宣传。（五里亭派出所供图）

深耕治理 守好烟火平安

沃尔玛商圈作为宁德中心城区最繁华的区域，聚集了300余家商户、11家大型娱乐场所，夜间日均人流量超2万人次，治安形势复杂。如何让商圈既热闹又安宁？五里亭派出所将警务触角延伸至商圈“神经末梢”，把矛盾化解在萌芽、把服务送到群众“家门口”。

坐落在沃尔玛商圈的五里亭派出所“90后警务室”，民警谢成财的办公桌上摆着一本本警务日志，上面密密麻麻记录着各类处置案例和商户诉求。“商户的每一个诉求、商圈的每一处隐患，都得记在本上、放在心上，这样才能守好这片‘烟火气’。”谢成财说。

2025年9月26日0时许，辖区某KTV工作人员报警求助：“店内有客人醉酒打架，场面快控制不住了！”谢成财立即带领辅警、商圈“平安联盟”巡防队员，快速到达现场，只见桌椅翻倒在地，酒水四溅，两名醉酒男子扭打在一起。谢成财一声大喝，迅速将双方隔开，辅警、巡防队员及时疏散围观群众，快速控制事态。

“大家冷静，打架解决不了问题，还可能触犯法律。”谢成财没有急于批评，而是先递上矿泉水，待双方情绪平复后，结合相关案例讲解法律后果。10多分钟后，两名男子握手言和，赔偿了店内损失。“有谢警官在，我们做生意特别安心。”KTV负责人高先生感慨道。

这份安心，源于五里亭派出所构建的“警力前置+群防群治”体系。该所选拔青年党员骨干组建“先锋警务队”，24小时在商圈亮灯值守；发动商户党员、保安成立“平安联盟”，建立“1、3、5分钟”快速响应机制，实现警情“秒级处置”。

“商圈的最后一盏灯，必是警灯。”这是民警与商户的约定。每天凌晨2时前，五里亭派出所的民警都会巡逻至最后一家商户闭店，确认安全后才撤离。如今，沃尔玛商圈扒窃、斗殴警情降至1%，现场处置率、抓获率均达100%。

多元解纷 守护民生温度

“感谢你们在最关键时刻给我的温暖！”2025年7月，从北京到宁德疗养的张女士，握着五里亭派出所所长赵素金的手激动地说。

此前，张女士通过中介租房后，发现客厅视频未拆除，要求全额退回房屋的租金与押金。在与房东、中介多次协商无果后，最终求助五里亭派出所。民警启动“人民调解员+律师+民警”三级联合调解机制，邀请全国模范人民调解员陈庆鼎参与，用“背靠背”讲法理、“面对面”疏情绪，最终帮张女士要回全部租金与押金。

这起纠纷的化解，是五里亭派出所践行“矛盾不上交”的生动缩影。针对辖区90%以上纠纷为商铺、小区矛盾的特点，该所构建“社区网格首调+物业/商管跟进+民警协调”的“三级微调解”体系，按照风险级别分层处置，让90%的纠纷当场化解，95%涉商纠纷3日内办结。2025年以来，该所化解矛盾纠纷800余起，调解成功率超99%。

在服务群众上，五里亭派出所更把“不缺位”做到群众心坎上。针对80%非户籍人口的需求，该所推行“一窗通办”改革，启用AI政务人+“E政务”终端，实现97项业务“一次办、当场办”，134项业务“网上办、自助办”；在商圈设立“便民服务角”，急救箱、雨伞、充电设备随时供群众使用；社区民警制作简易商圈导览图，帮游客解决“迷路难题”。

改革创新 让警务更高效

“过去找线索靠‘腿跑眼观’，现在靠数据‘精准导航’；过去处理纠纷靠‘嘴说手写’，现在靠平台‘闭环处置’。”谈及近年来的警务变革，社区民警张金武的话道出了五里亭派出所的治理升级。

这套“科技引擎”正驱动着警务效能的全面提升。今年春节前夕，辖区快递站点负责人报警，称一批标注“年终大奖”的可疑包裹正准备集中派送。接警后，五里亭派出所综合指挥室立即启动“数据研判+警企联动”机制，迅速向周边40余家快递站点精准推送寄递引流类电诈案件特征，同步指令社区民警线下核查。线上，民警化身“24小时客服”实时答疑；线下，现场指导快递员识别拦截。短短数日，千余件涉诈快递在派送前端被成功拦截。

近年来，五里亭派出所打破传统警务壁垒，构建“一室牵动两队、两队支撑一室、两队互为协同”的工作格局。综合指挥室作为“最强大脑”，依托大数据赋能，实现警情分析、警力调度、线索研判“一屏统管”；社区警务队化身“最勤双手”，深耕网格防控；案件办理队争当“最快脚步”，紧盯发案攻坚，形成高效协同的警务运行体系。该所年均现场化解冲突苗头180余起，商圈、夜市、校园周边等重点区域违法犯罪警情数同比下降55%。  

如今，漫步在宁德中心城区，商圈里警灯闪烁、小区内秩序井然、群众脸上笑意盈盈，这支年轻的公安队伍，正以“激情长在、状态满格”的姿态，继续书写“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代答卷，为建设更高水平的平安闽东、法治闽东贡献力量。

三明市公安局沙县分局夏茂派出所

小事筑平安 真情暖民心

□本报记者 吴予曈

“都是平凡小事，把老百姓的小事办实办好，就是我们的大事。”这是三明市公安局沙县分局夏茂派出所民警常挂在嘴边的一句话。

作为守护沙县小吃发源地的基层派出所，夏茂派出所下辖27个行政村，辖区户籍人口4.6万余人，其中超2万人外出经营沙县小吃。面对外出从业者的牵挂、留守群体的期盼，夏茂派出所始终把群众小事放在心上，走出一条特色“小吃枫桥”治理之路，让新时代“枫桥经验”落地生根。

夏茂派出所民警走访辖区群众。（夏茂派出所供图）

精准护航 助力小吃发展

守护好一方百姓，更要护航好一方产业。沙县小吃是夏茂镇的特色名片，更是百姓的生计之本。夏茂派出所围绕“保平安、护权益、优环境”的核心目标，强化小吃核心区域、景区及经营点位的治安管控，常态化巡逻值守，及时化解矛盾纠纷。

春节期间，俞邦小吃街一名游客与店主因上餐速度起争执，双方各执一词、互不相让。正在周边巡逻的夏茂派出所所长沈景树立即上前，轻轻拉开双方笑着打圆场：“大过年的，大家都消消气，出门游玩图的就是开心，老板做生意也不容易，咱有话好好说！”最终店主向游客致歉并赠送小吃，游客也给予理解，一场小纠纷就此圆满化解。

除了守护家乡经营环境，夏茂派出所还将服务延伸到天南海北的沙县小吃从业者身边。针对在外业主可能遭遇的合同纠纷、租金矛盾等问题，该所建立24小时线上响应机制，通过线上释法说理、多方协调，为多名业主挽回经济损失；深入小吃培训基地、经营门店，讲解用工、合同、反诈等法律知识，从源头防范经营风险，让沙县小吃从业者知法、懂法、守法、用法。

在夏茂派出所的墙上，“亲民者民恒亲之，爱民者民恒爱之”的话语格外醒目。这是全体民警辅警的为民承诺，更是他们的初心使命。辖区年均矛盾纠纷化解率达98%以上，群众满意度保持在99%以上。“5504110”这一专属于夏茂派出所的报警电话，许多夏茂群众都熟记于心。

融俗于治 打造特色警务

“谢谢你们守护我的家！”1月22日，远在省外经营沙县小吃的俞邦村业主老林，在电话里反复向夏茂派出所民警道谢。

这份感激源于一场深夜紧急守护。1月20日凌晨，夏茂派出所民警陈芳权开展夜间巡逻时，发现老林空置的家中厨房水管开裂，屋内已积起水洼。陈芳权当即联系村干部一同进屋，关掉总水阀清理积水，连夜联系维修师傅抢修，直至隐患排除，此时天已微亮。

这样的暖心小事，正是夏茂派出所创新的“小吃枫桥”工作法的生动缩影。围绕平安建设，该所在沙县区首创专职化“4+X”基层网格治理队，将全镇28个村居划分为5个大网格，专人负责治安巡逻、纠纷排查、平安宣传等工作。同时，建立小吃业主服务微信群，吸纳1800余名外出从业者，实现政策咨询、业务代办等服务云端直达；加密外出业主空置房巡防频次，守住外出业主的“后方家园”。

这张串联各村居的平安网，让辖区案件产生数量、警情发生数量同比分别下降48%、33%以上，让外出业主切实感受到“家乡有人守、家人有人护”。

做实做细 守护留守儿童

大量小吃业主外出经商务工后，留守儿童由于缺乏父母在身边的陪伴与监护，存在法治意识薄弱、自我保护能力不足等问题。夏茂派出所紧盯这一民生刚需，精准发力、闭环施策，把对留守儿童的暖心守护做实做细，全方位筑牢孩子成长屏障。

“林叔叔，这是我这次月考的成绩单，数学又进步了！”3月7日，夏茂派出所教导员林家成收到了留守儿童小明（化名）发送的电子成绩单，隔着屏幕都能感受到小明难以掩饰的欣喜。看到消息的林家成认真回复道：“叔叔比你还开心！一分耕耘一分收获，希望你继续保持这份劲头，不骄不躁，相信你未来会成为更优秀的自己！”

林家成的手机里有个“树洞”微信群，群里都是像小明一样父母外出的留守儿童。孩子们考试失利、闹别扭，都爱在群里倾诉。这位严厉又心软的“孩子王”常常与孩子们一起嬉笑玩闹，耐心帮孩子们捋顺可能“跑偏”的小苗头。

这份温情守护，从来都不是林家成一个人的坚守。在夏茂派出所，每位民警辅警都与留守儿童结成帮扶对子，成为孩子们生活上的“资助人”、成长路上的“引路人”。他们主动倾听孩子们的呼声和实际需求，通过捐款捐物、提供良性心理干预等措施，帮助他们解决生活中的实际困难，用温暖与关爱为留守儿童撑起一片蓝天。

用“扁肉巧劲”解纠纷，用“拌面韧劲”织平安，用“炖罐实劲”暖民心，夏茂派出所始终牢记“老百姓的事再小也是事”，诠释着“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的枫桥内涵，在这片孕育沙县小吃的土地上，用平凡举动酿出万家平安的幸福味道。

顺昌县公安局洋口派出所

红土践初心 “警”色护万家

□本报记者 陈浩 通讯员 王睿原

富屯溪蜿蜒流淌，红土地薪火相传。顺昌县洋口镇，这座承载着革命先辈奋斗足迹的闽北革命老区，既是省级生态乡镇、红色旅游胜地，也是顺昌县域经济发展的重要窗口。

近年来，顺昌县公安局洋口派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，将红色基因、生态理念与基层警务深度融合，用脚步丈量民情，用真心化解民忧，用实干守护安宁，以忠诚与担当在红土大地上书写基层治理新答卷。今年1月，洋口派出所被公安部命名为全国“枫桥式公安派出所”。

洋口派出所组织民警深入辖区林场开展巡山护林工作。（洋口派出所供图）

走心调解化干戈

“调解不是简单说教，要走进群众心里，才能解开‘心结’。”这是洋口派出所教导员余滔常说的一句话。

2025年9月，余滔在走访中了解到，辖区群众王大爷与邻居因宅基地边界问题，争执了8年，从口角争执到互相拆墙，矛盾不断升级。他深知，硬搬法律条文无法真正解决问题，唯有走心才能破冰。

于是，余滔接过这个“烫手山芋”，先后8次到双方家中走访，每次都带着笔记本，倾听双方的委屈与诉求，详细记录每一个细节。他发现，王大爷的执拗源于对“祖业”的执念，而邻居的愤怒则是因为菜地被侵占。余滔没有急于评判对错，而是拉着两人坐在院子里，一起回忆年轻时邻里互助的往事，又请来村委、“小虎纠”志愿者解纷队和乡贤共同评理。这支队伍是洋口派出所邀请村里德高望重的老党员、退休干部组成的志愿者解纷队。

调解中，余滔指着墙上“远亲不如近邻”的古训动情劝说：“咱们抬头不见低头见，和和气气过日子，比什么都强。”真诚的倾听、耐心的劝说，终于融化了双方心中的坚冰。最终，两人在调解协议书上郑重签字，握手言和，8年积怨一朝化解。

这是洋口派出所化解矛盾的生动缩影。该所划分洋口、沙墩、石溪警务网格，依托洋口镇综治中心平台，集结派出所、森林派出所、法庭、司法所、律师事务所等党政部门专业力量，搭配“红色义警”和“小虎纠”志愿者解纷队等社会力量，构建的“三网一中心，五所两队伍”联调共治格局，借助全镇各村居19个“吃茶话事”点，及时受理群众涉林矛盾纠纷。

2023年以来，洋口派出所共调解矛盾纠纷116起，调解率达99.1%，调解满意率和回访率均达100%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

快侦快破护民生

“民生小案，关乎民心。群众的‘急难愁盼’，就是我们的攻坚方向。”洋口派出所民警吴善思堃始终把群众利益放在心上。

2024年8月，洋口镇接连发生两起入室盗窃案，被盗的都是老人的养老钱、孩子的学费。吴善思堃向群众承诺“必破此案”。

为了尽快破案，吴善思堃一头扎进案件侦查中，反复勘查现场，不放过任何蛛丝马迹，连续奋战48小时。疲惫时，他就趴在办公桌上小憩片刻；困惑时，就反复梳理线索，与同事分析讨论。功夫不负有心人，他终于锁定了犯罪嫌疑人踪迹，并将其抓获，全额追回被盗现金。当他把追回的“救命钱”交到群众手中时，群众激动得热泪盈眶，紧紧握住他的手久久不愿松开。

以小案快破守护民生幸福。洋口派出所深化“两队一室”警务机制改革，通过完善“专业+机制+大数据”警务模式，打造集指挥调度、勤务监督、维稳预警、多侦联动等实战功能于一体的综合指挥室，实现线索精准研判、勤务高效调度。同时，该所优化盯案机制，对现行民生小案逐一梳理侦办进度、汇总难点困点，确保每起未破未结案件线索全程跟踪、摸透打透，推动民生“小案”快侦快破、快办快结。

2025年，洋口派出所辖区刑事案件破案率上升23.8%，治安案件破案率上升2.4%；2024年以来，该所共破获民生小案32起，为群众挽回经济损失46余万元，用破案速度守护群众“钱袋子”。

生态警务守青绿

作为“中国杉木之乡”顺昌所辖乡镇的派出所，洋口派出所深耕生态警务，将“绿水青山就是金山银山”理念融入警务实践，推行“林长+警长”模式，让民警成为绿水青山的守护者。

2025年8月，两户村民因一片竹林归属问题闹得不可开交，甚至差点动手。洋口派出所所长余明得知后，立即带领民警赶赴现场。

为了厘清边界，余明带着民警多次进山，对照林权证和卫星地图，一步步丈量、一点点核实，还请来林业站技术员、村里老人现场指认历史界线。他一边摆证据、讲法律，一边耐心劝说，引导双方换位思考。最终，在确凿证据和真诚劝说下，两户村民达成协议，“竹林之争”画上圆满句号。

如今，洋口派出所打造国有林场生态警务驿站，整合12个基层单位联席联勤，形成生态保护合力。同时，通过“人防、技防、物防”三维巡防体系，以生态巡查队伍、红色小镇巡防队和蓝天救援队等力量联合巡逻，搭配摩托艇巡溪、警用无人机制空等，常态化摸排涉险公共区域风险隐患，实现全镇142.5平方公里“全山林、全时空、全覆盖”巡防，从源头防范化解生态领域风险隐患。2023年以来，洋口派出所共开展生态联合执法120余次，破获部督、省督生态案件3起，用法治力量守护一方绿水青山。

2024年以来，洋口镇警情同比下降3.1%，刑事案件、行政案件发案分别同比下降15.3%、34.6%，2025年更是电信诈骗案件“零发生”。这群扎根红土的基层民警，以红色基因为魂，以枫桥经验为引，以民心所向为念，用实实在在的行动，让新时代“枫桥经验”在闽北红土地上落地生根、开花结果。