厦门市司法局高质效办理一起行政复议案件

从“止争”到“治理”

——厦门市司法局高质效办理一起行政复议案件

一张因口腔CT机引发的罚单，一次依法启动的复议程序，行政复议没有局限于“案结事了”，而是向源头治理延伸。近日，厦门市司法局发布了这起行政复议案件，生动展示“执法并非‘一罚了之’，服务更要‘精准滴灌’”的法治理念。

案起：万元罚单的背后

接到群众投诉后，厦门市某区生态环境局对辖区一家口腔公司的经营场所开展现场检查。检查发现，该公司虽已取得《放射诊疗许可证》，但其用于X射线影像诊断的口腔颌面锥形束CT设备，却未办理《辐射安全许可证》。这类CT设备属于Ⅲ类射线装置，辐射安全直接关系到患者、医护人员及周边群众的健康，无证使用绝非小事。

经过立案调查、权利告知、听取申辩等规范流程，某区生态环境局依法对这家口腔公司作出1.1万元罚款的处罚决定。对此，公司负责人心存不解：“我们办了放射诊疗许可，却不知道还需要办理辐射安全许可，这罚款是不是太严了？”带着这份疑问，该公司向厦门市人民政府申请行政复议。

厦门市司法局秉持客观公正原则，全面核查案件细节。经核查确认，该公司无证使用射线装置的违法行为属实；某区生态环境局的处罚认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，且充分考量公司的主观过错与违法情节，裁量适当。最终，厦门市司法局依法维持原处罚决定，守住辐射安全的法治底线。

延伸：让“以案促治”落到实处

案件办结并非终点，行政复议也没有简单“一裁了之”。厦门市司法局敏锐捕捉到案件背后尚未解决的深层问题——不少口腔机构因审批信息不通、政策知晓不足，无意间触碰了法律红线，这并非个例。

为从源头减少此类争议，厦门市司法局专门组织召开预防和化解生态环境领域行政争议座谈会，邀请市区两级生态环境部门共同研讨，找准“审批衔接不畅”的症结。会后，厦门市生态环境局联合市卫健委等单位建立放射诊疗单位审批信息共享机制，打通许可办理的信息壁垒，筛查未办理许可的口腔医疗机构名单，并通过信息共享，指导多家机构顺利获得《辐射安全许可证》，实现“办理一案、治理一片、规范一行”。

厦门市司法局相关负责人表示：“既要坚守执法刚性，守护群众健康权益；也要彰显法治温度，破解企业发展堵点，将‘以案促治’理念融入社会治理，让行政复议成为化解争议、优化营商环境的‘金钥匙’。”