福州市公安局鼓楼分局构建一体化“大巡防”新格局

让平安看得见摸得着

——福州市公安局鼓楼分局构建一体化“大巡防”新格局

鱼灯映古厝，福韵满街巷。在刚刚过去的春节，福州三坊七巷游人如织，AR“寻福”互动与非遗展演相映成趣，八方来客在沉浸式感受闽都文化魅力的同时，更被随处可见的“藏蓝身影”筑牢平安底气。

近年来，福州市公安局鼓楼分局坚持党建引领，深度融入“1+2+N”现代警务机制体系建设，锚定“八见两降”目标，聚焦“快反前哨”“精巡全域”“灵控低空”三大体系，持续推动警力下沉、重心下移、保障下倾，着力构建点线面结合、空地网一体、打防管并举的一体化“大巡防”新格局，让平安成为鼓楼区最鲜明的底色、最优质的发展环境。

实战破题 改革赋能

“东街口商圈客流突破峰值，各联动力量按预案进驻核心点位！”在东街口警务站的综合指挥中心，高清大屏实时标注重点部位、警力分布与客流态势，指令通过数字指挥系统直达一线。

作为商业、交通、文教的核心交汇点，东街口是福州最繁忙的路口之一。商圈、地铁、医院、学校密集叠加的复杂环境，成为检验巡防效能的“实战考场”。

屯警街面、动中备勤、扁平指挥、快速高效——警务站内的醒目标语，正是鼓楼分局破解巡防难题的核心思路。依托“1+2+N”警务机制，鼓楼分局打破警种壁垒，在市公安局统筹下，以警务站为支点，推动巡特警、交警、地铁公安、派出所警力深度融合，构建“全域覆盖、就近响应、专业处置”的联动体系。

“谁离得最近、谁最专业，指令就先到谁那里。”鼓楼分局政委张小勇介绍，“大巡防”带来的最大变化，就是减少了指挥层级，提升了处置效率。

1月20日，东百商圈一名老人突然晕倒，巡防队员即刻协助转运、交警同步疏导交通，多警种无缝衔接为救治争取了黄金时间。

从“各自为战”到“攥指成拳”，资源的整合让巡防效能倍增。鼓楼分局将4个无人机场、13辆巡逻车、10支专业巡防队与1000余支群防力量，精准融入15个重点部位、22个重要点位和53条重点路线，形成“警情牵引警力、形势动态调整”的弹性勤务模式。

今年以来，全区街面违法犯罪类警情同比下降35.4%，快速处置求助警情163起，群众安全感与满意率持续提升，改革成效在实战中充分彰显。

精准布局 效能升级

“警察叔叔，我姑姑走丢了……”年初的一个夜晚，一名小姑娘焦急地跑向正在路面巡逻的巡特警大队民警陈国汉。从接到求助到找到小女孩的姑姑，用时不到10分钟。

这不仅是接处警速度的提档升级，更是鼓楼分局科学规划“大巡防”布局、将有限警力精准投放到最关键、最需要的节点和部位的成果体现。

“‘身沉心更沉’，沉的是力量，更是责任。”张小勇介绍，作为省会核心城区，鼓楼区商圈密集、景区集中、路网复杂，社会面巡防任务重、要求高。

警务前移，就是要把警务工作放到离群众最近的地方。鼓楼分局坚持把警务支点建在街面、把党员民警摆在一线，推动警力真正沉下去、责任真正压下去。

值得一提的是，如今鼓楼分局的警务站，不仅是巡防的支点，更是服务的前沿。数字警察“榕小安”、警务移动终端等智能化装备的普及应用，让服务触手可及。

“榕小安，我该如何办理临时住宿证明？”1月28日晚，一位外地游客不慎遗失身份证，在民警的辅助下，通过与数字警察对话，很快办妥临时住宿证明。此外，鼓楼分局还协调为第五级巡防队伍试点免费配备“和对讲”设备，接入公安数字指挥系统，实现警务站及周边巡控要素“一网汇聚”、巡控态势“一图展示”、巡控力量“一线调度”。

从问路求助到失物找寻，从纠纷调处到秩序维护，许多事项在街面就能第一时间感知、第一时间处置、第一时间化解。据悉，仅东街口警务站建成4个月以来，已查处各类交通违法行为4743起，接受群众求助80余起，捡拾归还遗失物品20起，日均接待求助咨询30余人次，成为展示鼓楼公安形象的前沿窗口。

品牌聚力 共治护安

“去福州，接福鱼！”3月3日，福州“非遗嘉年华”在三坊七巷开幕。25米巨型福鱼凌空舒展，与古巷飞檐相映成趣，八方来客寻福赏鱼，人流如织。

傍晚5时，随着活动临近，客流逐渐攀升。几名“虎纠卫士”巡防队员有条不紊地架设升降台，高处观察哨迅速进入状态；步巡力量、定点值守力量同步铺开。与此同时，三坊七巷全面启用无人机空中巡逻系统，2台无人机在重点时段实施“两线对巡、插空互补”，往返7次动态织密主街巡逻航次。

一张覆盖地面、延伸空中的立体安保网，短时间内便迅速展开。一旦发生突发情况，依托综合指挥平台、高台观察哨、无人机、地面巡逻力量可实现实时联动，周边警力3分钟内梯次增援。

“人越多越要盯紧，每一个细节都不能疏忽，群众平安，我们才能安心。”负责现场安保的南街派出所所长陈明月说。为全力守护景区平安，鼓楼分局着力打造“虎纠卫士”巡防品牌，学校、医院、企事业单位、物业公司、景区安保等多元力量在统一组织、统一标识、统一调度中融入巡防体系，通过“民警引领、保安联动”的警保联动模式，依托科技信息手段精准布防，按实时客流量梯度增派警力，为三坊七巷筑起坚不可摧的平安防线。

如今，漫步鼓楼街头，无论是商圈的繁华热闹、景区的人文雅致，还是社区的宁静祥和，藏蓝身影始终守护在身边。“看得见巡逻队员、找得到警察”，这份触手可及的安全感，不仅是鼓楼分局“大巡防”建设的生动答卷，更是省会核心区以高水平平安护航高质量发展的鲜明注脚。