福州市鼓楼区检察院创新公益损害赔偿金处置方式

福州市鼓楼区检察院创新公益损害赔偿金处置方式——

守护消费者权益

爱美之心人皆有之，面对减肥纤体这个蓬勃市场，一些辅助手段也如雨后春笋。但福州的张某某却动起了歪脑筋，将添加违规成分的减肥胶囊进行贩售，涉嫌犯罪。福州市鼓楼区检察院在办案中，除了追究张某某刑事责任外，还与福建省消费者权益保护委员会协作配合，创新公益损害赔偿金处置方式，实现“办理一案治理一片”。日前，该案入选2025年度福建省消费维权典型案例。

西布曲明是一种对人体心血管、神经系统具有明确健康危害的中枢神经抑制剂，曾被用于治疗肥胖症，2010年起被禁止使用。然而，张某某在明知所购减肥胶囊含有西布曲明成分的情况下，仍通过微信朋友圈发布销售信息、发展下级代理等方式，向社会不特定消费者销售该款“三无”减肥胶囊，导致多人相继出现恶心、反胃、呕吐、冒冷汗、头晕等不良反应。

经查，从2023年11月至2024年10月案发，张某某涉案销售金额累计达7.5万余元，非法获利约5万元。2025年11月，公安机关以涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪，依法将张某某销售有毒、有害食品案移送鼓楼区检察院审查起诉。

为了更好地守护群众身体健康，鼓楼区检察院启动刑事附带民事公益诉讼程序，并按照省检察院与省消委会的协作机制要求，向省消委会移送该案公益诉讼线索，征求对民事公益诉讼部分的处理意见。

省消委会围绕涉案减肥胶囊销售范围、实际销售金额核实、下级代理发展详情、损害赔偿金管理使用等关键问题，与鼓楼区检察院开展多轮沟通会商，并形成共识。随后，鼓楼区检察院就张某某销售有毒、有害食品刑事附带民事公益诉讼案召开公开听证会，明确张某某在承担刑事责任之外，还应当承担召回涉案减肥胶囊、支付惩罚性赔偿金及向社会公众进行公开赔礼道歉等责任。张某某认罪认罚，表示将积极履行要求，争取从轻处罚。

为了更好地发挥损害赔偿金作用，省消委会还针对惩罚性赔偿金的规范管理、精准使用提出具体建议。即由鼓楼区检察院牵头，联合相关部门及社会组织创新消费者权益保护公益损害赔偿金管理制度，明确赔偿金的使用范围、审批流程和监督机制，确保赔偿金真正用于弥补消费者损失、开展食品安全宣传等公益事业。相关提议获得听证员一致支持。

目前，鼓楼区检察院已将张某某以涉嫌销售有毒、有害食品罪提起公诉。此外，省消委会和鼓楼区检察院对惩罚性赔偿金处置持续跟进，一方面，引导张某某将赔偿金缴纳至相应账户，利用网络媒体向社会公众发布认领公告，联合相关部门搭建消费者线上认领通道，简化消费者申请流程，明确审核标准，确保符合条件的消费者快速获得赔偿；另一方面，建立赔偿金使用公示制度，定期通过官方平台公开资金收支情况，接受社会监督。

省消委会相关部门负责人表示，此次赔偿金的处置方式形成了“司法监督+行政监管+社会参与”的多元共治模式，既强化了社会监督，又增强了公众对公益诉讼制度的认同感。也为全省消费公益诉讼赔偿金管理提供了可复制、可推广的实践样本。