漳州市以速度与温度同频赋能法治建设

“快”护民生 “暖”润人心

——漳州市以速度与温度同频赋能法治建设

在2025年的漳州，对于生活在这里的群众来说，一种感受日渐清晰：当人们呼唤正义，它来得更快了；当矛盾悄然滋生，化解的方式更暖了。这不是抽象的印象，而是渗透在街巷之间、办事窗口与调解室里的真实改变。

过去一年，漳州的法治建设，正以一种特有的节奏向前推进——既要“快”，也要“暖”。漳州正是以这两份优势，获得了民众的认可与青睐。2025年，漳州群众安全感为99.137%，连续5年保持在99%以上。

速度，是这座城市法治回应的底色。

早在1990年，“漳州110”便以“不脱衣、不脱裤、不脱袜”的“三不脱”值班制度，在全国率先建立起快速反应机制。这份对“快”的执着，历经岁月，初心未改。1997年，“漳州110”被国务院授予“人民的110”荣誉称号。为守护这份荣誉，漳州市公安局始终保持着接处警5分钟到场率与现场调处率均处于高位。2025年，《“漳州110”发展促进条例》正式推动出台，全面践行“再快一秒、止于未发”理念，为更高水平建设“平安漳州”保驾护航。

这一份份的数字与文件背后，是“漳州110”始终为民的庄严承诺。

2025年9月，一位父亲抱着被烫伤的婴儿，焦急地向在路面巡逻的民警求助。民警刘耿忠、傅景荣没有半分迟疑，一句“快，上警车！”警笛声随即响彻街道。四分钟，他们跑完了平日需要十余分钟的路程，为生命抢出一条通道。这闪电般的响应，再一次筑牢了百姓口中那句：“远亲不如近邻，近邻不如‘漳州110’。”

这样的速度，不仅体现在危急时刻，也运行在矛盾产生之初。2025年11月，“96111”矛调热线响起，电话那头传来群众林某的声音——他为一笔拖欠五年的工资求助。挂断电话后，在漳州市委政法委的统筹下，芗城区综治中心即刻启动“24小时首应”机制。调解员迅速介入，在劳动者权益与企业现实困难之间反复沟通，精准触及僵局核心。最终，持续五年的纠纷得以化解，林某带着女儿将一面锦旗送至综治中心，道出心中感激。

从热线接通到案结事了，“快”在这里意味着不拖延、不推诿，是将潜在的社会风险化解于萌芽。这份高效根基深厚：自2022年起，漳州在全省率先实现市、县、乡、村四级综治中心“全贯通”与场所规范“全覆盖”。扎实的基层治理网络，也使漳州成为全国推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会的观摩点之一。

然而，如果只有速度，法治或许会显得过于“锋利”。漳州的智慧，恰恰在于为这份“锋利”包裹了一层可触的“温度”。 

作为全省首个实现市、县（区）两级行政复议员全覆盖的设区市，漳州将行政调解置于行政复议的最前端，让行政复议员成为解决行政争议的“第一调解员”，用真情实意为群众解难题、减负担。

不久前，一起因协议漏洞导致企业无意违约的医保结算争议被摆上桌面。漳州某大药房公司因不服医保部门作出的处理通知，申请行政复议，要求撤销通知并返还五万余元医保结算费用。复议机关收件当日完成审查，发现争议根源在于协议存在模糊之处，致使企业无心违约。

次日，行政复议员即组织双方调解。最终，医保部门依法撤销相关通知，企业也自愿撤回复议申请。一场可能的“对簿公堂”，在复议员充满温情的调解下，化为平和、高效的双赢局面。这背后，是“复议员+人民调解员+公职律师”的联动模式在支撑，也是“以人为本”理念在程序正义中的真切实践。

这份温度，还因漳州的地理与人文背景而显得格外厚重。作为台胞主要祖籍地，漳州对台胞台企的法律服务带着一份天然的亲情与责任。漳州市司法局精心织就的法律服务网络，从市级公共法律服务中心的涉台工作站，延伸至基层司法所的联络点，确保台胞台企“遇事有人找、办事有方向”，并与司法机关协同，护航台胞台企在漳发展。

2025年5月，一家为支持老区建设而外迁的台企，与员工因经济补偿问题产生分歧。案件进入仲裁程序后，仲裁庭并未简单裁决，而是在充分听取企业陈述搬迁缘由后，引导双方坐下来沟通。秉持“调解优先”的原则，九起关联纠纷最终一揽子化解，员工和企业负责人均心服口服地握手言和。

调解结束后，企业负责人那句“感谢你们，为我们解决了大难题”，成为对漳州法治化营商环境最朴素的肯定。在这里，法律不仅是衡量公正的尺子，也是联结人心的桥梁。

当速度与温度同频，法治便不再只是高高在上的空洞条文，而成为一种可感知、可触摸、可信赖的平凡日常。这或许是漳州在2025年交出的答卷中最珍贵的一笔，它让生活在漳州的人们真切感受到：公平正义，既在身边，也在眼前。