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闽江水黄河水,水水相融;武夷山贺兰山,山山相连。在闽宁协作三十周年的历史坐标上,福建、宁夏两地法院携手开启司法协作新实践。2025年6月,《福建省高级人民法院 宁夏回族自治区高级人民法院互派干部交流学习框架协议》正式签订,为两地司法协作筑牢制度根基。同年7月,首批互派干警肩负使命、双向奔赴,在为期三至六个月的交流学习中,互学互鉴、互促共进,让司法智慧跨越山海交融共生,让公平正义的阳光照亮闽宁大地。 “交流锻炼不是单项输出,而是双向成长。”福建省高级人民法院党组成员、政治部主任赵明的话语,精准诠释了闽宁司法协作的初心使命。这份以法治为纽带的携手同行,赢得最高人民法院充分肯定,最高人民法院院长张军在全国高院院长会议上为闽宁司法协作做法点赞;在2026年最高人民法院工作报告“全面建强基层基础”部分,更明确提及“福建、宁夏法院互派干部交流锻炼,深化闽宁司法协作”,闽宁司法协作成为新时代司法协同发展的标杆样本。 千里传经 植法塞上 宁夏地处西北,地域辽阔、民情多元,司法实践中既面临婚约彩礼、土地相邻权等传统家事纠纷高发的现实难题,也存在破产重整、知识产权保护等新型案件审理经验不足的发展困惑。2025年盛夏,6名福建法官带着八闽大地的司法智慧,告别闽江水、奔赴黄河边,开启了一场跨越山海的司法交流之旅。 海拔1900米的宁夏海原县,有着全国第二批相对薄弱基层法院,也是此次闽宁司法协作的交流地之一。莆田市荔城区人民法院法官林晓锋、石狮市人民法院法官助理蔡培航在交流中,便扎根在这片土地。 初到海原,凛冽干燥的风沙、难以互通的发言、水土不服的不适,成为他们要跨越的第一道难关,皮肤瘙痒、频繁流鼻血,都挡不住前行的步伐。他们把他乡当故乡,用实干诠释司法人的使命担当。 蔡培航走进海原县第一小学,为300余名小学生送上生动的法治课,用通俗易懂的语言讲解法律常识,在孩子们心中种下法治信仰的种子;林晓锋则聚焦海原法院建工案件审理的痛点难点,以“当前福建省涉建工纠纷审判疑难问题解答及相关建议”为主题开展专题授课,从案件管辖、合同效力认定到工程价款结算、实际施工人权利保护,系统讲解福建法院的司法实践与裁判思路,为当地法官解疑释惑、指点迷津。 这份坚守与担当,是福建赴宁干警的集体缩影。他们列席审委会、参与案件研讨、开展专业授课,让八闽大地的司法经验,在塞上沃土精准落地、生根发芽。 ——为提升西夏法院认罪认罚案件审理效率,福州市仓山区人民法院副院长陈雄,分享福建“零周期”审理经验,指导优化办案流程,推动当地刑事案件平均审结周期从35天缩短至29天,司法效能实现大幅提升。 ——在银川市兴庆区人民法院交流期间,三明市大田县人民法院法官张五一协助参与少年家事审判庭共同修改制定5项未成年人及家事审判工作制度,提出的3份司法建议均获相关部门高效回复,为基层家事纠纷化解筑牢制度根基。 ——福州铁路运输法院法官陈敏旻在与银川市金凤区人民法院交流过程中,牵头组织高额彩礼专项调研,精准研判矛盾根源、总结提炼化解举措,为当地基层社会治理提供了详实的司法参考。 “我们来宁夏,不是简单参与办案,而是要搭建起闽宁司法交流互通的桥梁。”时任赴宁交流带队法官、福建高院审判员覃丹的一席话,精准道出此次司法交流的核心使命。福建法院干警不仅以自身专业经验为宁夏司法实践赋能,更主动牵线搭桥,推动福建优质司法资源与宁夏精准对接。 当宁夏法院遇到知识产权审判疑难问题,他们第一时间联动泉州中院,促成专业详尽的千字回复,为案件审理提供清晰指引;针对当地司法薄弱领域,他们系统梳理福建成熟司法实践,形成体系化经验材料,更积极协调福建高院政治部,邀请退休二级高级法官刘炳荣等业务专家远赴宁夏,开展民商事、刑事审判专题授课,让先进司法智慧在塞上大地薪火相传。 异地交流从来都是双向奔赴,福建干警在传经送宝的同时,也从宁夏法院的司法实践中,汲取了宝贵的本土智慧与精神力量。 返程后的福建干警每每提及在宁夏的经历,总有说不完的收获与感动:“海原法院院长徐青山带头办理复杂建工案件,撰写七八十页判决书,这份亲力亲为的担当让我们深受触动。”“宁夏法院深化繁简分流改革,简单案件在立案调解阶段就批量化解,让后端法官能沉下心精审疑难案件,这份务实做法值得结合本地案件结构、人员配置好好研究借鉴。”“金凤法院区分失信与失能被执行人的做法精准到位,执行案款‘五严’管理工作法把精细化管理落到实处,这是我们应该学习的智慧。” 八闽取经 硕果盈枝 从贺兰山下到闽江之畔,8名宁夏法官肩负学习提升、架桥连心的使命,带着扎根乡土的实践智慧,在八闽大地的法治沃土中汲取养分,让闽宁司法智慧在双向交融中绽放光彩。 一杯清茶,成为宁夏法官融入八闽司法环境的温情纽带。生在福建福州、工作在宁夏塞上的石嘴山市惠农区人民法院法官助理朱慧彬,挂职福州鼓楼法院的第一天,便接过同事递来的一杯茉莉花茶,伴着浓郁的乡音,陌生感瞬间消散。“在宁夏,去老乡家喝的是八宝茶,茶虽不同,情谊却一样浓厚。”朱慧彬的心声,道出了所有宁夏赴闽法官的共同感受。 福建茶文化的浸润,贯穿交流全程。中卫市沙坡头区人民法院执行局局长安治超初到福建,虽难耐盛夏酷暑,但氤氲茶香让他打破地域温差、快速融入:“跟当地法官、律师甚至当事人交流时喝茶,人与人之间的矛盾也可以在茶香中悄然化解,让我感受到司法沟通的别样温度。”安溪法院的“茶桌调解法”便是生动体现,这种独特的调解方式将茶文化中的谦和、包容融入纠纷调解,让矛盾在茶香中化解,彰显了福建将地域文化与司法深度融合的创新精神,更是爱拼会赢、务实攻坚的福建精神在司法领域的生动诠释。 这份跨越山海的温情,最终转化为司法实践的实效。宁夏法官们虽以法官助理身份开展工作,却深度参与案件办理与审判研讨,让司法温度在每一起案件中落地生根。 银川铁路运输法院行政审判庭庭长李建明在泉州中院办理的一起二审行政赔偿案,成为闽宁司法智慧深度融合的生动缩影。面对乡镇执法部门违法扣押吊车引发的纠纷,他秉持“如我在诉”的司法理念,依托福建法院成熟的府院联动机制,提出支持车辆停运损失的审理意见,最终促成双方达成赔偿协议。当事人送来的“倾心调解化纠纷,秉公执法暖民心”锦旗,烫金字迹不仅是对案件审理的肯定,更是对闽宁司法人携手守护公平正义的最美赞誉。 交流从来不是单向汲取,更是双向馈赠。其间,李建明分享的行政机关负责人出庭评价机制,要求负责人“出庭更要出声、出实策”,以多维度打分倒逼行政争议实质化解,让福建法院深受启发并开展专项调研;朱慧彬则融合宁夏要素式审判思路,为福州鼓楼法院量身打造商标权侵权纠纷要素审查表,形成可永久沿用的标准化审理流程,成为闽宁经验互鉴的鲜活样本。 带着问题学、奔着实效学、盯着落地学,是宁夏赴闽法官的共同追求。青铜峡人民法院执行局法官魏明,从小听着闽宁故事长大,始终带着一份感恩之心参与交流:“闽宁一家亲,是刻在骨子里的深情,这次交流,我不仅要学经验,更要把好经验、好做法带回去。”回到宁夏,他将在莆田中院立案庭学到的经验提炼整合在青铜峡法院宣讲,推动落实案-访比分析制度、善意文明执行与活封活扣、研审融合考核等机制落地。 不止于此,每一位赴闽归来的宁夏法官,都是福建经验的传播者,将八闽大地的司法智慧精准嫁接在宁夏的法治沃土,让交流成果转化为实实在在的司法效能。 在宁夏首例执转破案件办理中,安治超更是将在泉州中院金融庭挂职学到的执转破领域成熟经验活学活用,为案件推进梳理出清晰流程,助力当地民营企业有序出清,让市场主体活力得到有效激发;李建明积极借鉴福建法院法官助理培养的先进做法,向院党组提出相关建议,推动当地司法人才培养体系不断完善。 机制固本 山海情长 一时交流易,长久协作难。如何让个人交流架起的“一座桥”,变成长效协作的“一座座桥”?如何让短暂的交流成果,转化为长久的司法发展动力? 闽宁法院以制度为基、以情谊为纽,给出了清晰答案——让协作从个人行为升华为机制共建,让山海同心的司法情谊在制度框架中延续传承。 在互学互鉴的过程中,福建高院专门组织宁夏干警赴泉州、龙岩、厦门三地开展专题调研:在晋江磁灶法庭,感悟“陶韵法意”枫桥式法庭建设经验;在厦门思明法院,解锁智慧法院与研审融合实践密码;在龙岩古田法庭,领会“红土枫桥”红色司法传承。与此同时,宁夏也组织两地干警开展联合党建活动,共同赴六盘山红军会师地、闽宁镇开展主题党日,让红色基因成为闽宁司法协作的精神纽带,让山海情谊在红色传承中愈发深厚。 当首批交流干部返程,种下的协作种子已然生根发芽。赴宁干警积极推动司法协作机制化建设,推动银川中院与福州中院就签订跨区域交叉执行框架协议达成一致意见,明确银川法院执行案件的涉案财产位于福州的,由福州中院集中处置,反之亦然。两地法院从现场勘查、财产查封到拍卖分配,实现全流程异地协同,彻底改变以往委托执行效率低、沟通成本高的困境。 山海之间,交流、协作的情谊持续升温。海原法院向荔城法院发出邀请函,希望同荔城法院建立长期交流机制,并商讨签订正式交流协议;石狮法院也计划与海原法院建立党建、队伍建设等领域的框架协议,让协作从个人层面延伸至法院层面,从短期交流走向长效建联。朱慧彬推动建立的福州市鼓楼区人民法院与石嘴山市惠农区人民法院对口庭室联络群,依旧是两地法官探讨疑难案件、协助异地取证、共享司法经验的常态化平台。群内的实时沟通、视频会商,让“人走茶不凉”成为现实。 “适当延长交流周期,让干部有更充足时间深入学习”“推行订单式选派,精准对接两地司法需求”“建立成果转化考核机制,让交流成效看得见、摸得着”……首批交流干警的一条条务实建议,为闽宁司法协作的未来勾勒出清晰蓝图。 潮涌山海间,风劲好扬帆。如今,第二批闽宁法院交流干部即将启程。在闽宁协作三十周年的历史节点上,司法协作的桥梁已越架越宽,山海同心的情谊愈发深厚。随着更多交流干部的接力前行,这份山海法治情将不断续写新的篇章,让法治阳光照亮塞上江南与八闽大地的每一寸土地,让闽宁同心的情谊在法润山河中生生不息。 |
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