泉州立法守护“星星的孩子”

泉州立法守护“星星的孩子”

全国首部孤独症儿童关爱服务专项地方性法规正式施行

本报讯“现在孩子还小能上托班，可一想到将来到了上学年龄，万一没法正常入学就要困在家里，我们的心一直揪着。现在好了，心里的这块石头总算放下了。”4月2日，《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》（以下简称《条例》）正式施行，为众多孤独症儿童家庭送来“及时雨”，家中有一名3岁孤独症患儿的泉州市民周女士，对此深有感触。作为全国首部孤独症儿童关爱服务专项地方性法规，该《条例》的落地，标志着泉州孤独症儿童关爱工作从“政策引导”迈入“法治护航”的制度化、法治化新阶段。

《条例》共六章三十五条，构建了筛查诊断、康复教育、保障支持、管理监督全链条制度体系，明确了政府、部门、家庭、社会各方责任，并重点在早筛早诊、医康教融合、经费保障、融合教育、康复救助等方面作出刚性安排，以解决筛查不及时、康复资源不足、教育保障不够、家庭负担较重等突出问题。

针对孤独症儿童早筛早诊难、家庭负担重等核心问题，《条例》作出针对性制度设计，明确建立市、县、乡三级筛查诊断网络，将0—6岁儿童孤独症筛查诊断费用纳入财政专项资金保障范围，真正实现筛查诊断“应筛尽筛、免费筛查”；在教育保障方面，通过普通学校随班就读、入读特殊教育学校或者送教上门等方式，全面保障孤独症儿童接受义务教育的权利，并首创“普通学校凭孤独症诊断证明，申领随班就读生均经费”政策，有效破解融合教育资金短缺、落地不畅的难题。同时，《条例》进一步强化家庭监护责任，规范康复机构运营管理，完善全流程监督机制，明确严禁任何歧视、虐待孤独症儿童的侵害行为。

据了解，作为全省唯一入列“全国孤独症儿童关爱促进行动先行先试地区”的地级市，泉州连续四年将0—6岁孤独症儿童筛查纳入为民办实事项目，率先出台《泉州市孤独症全生命周期关爱服务先行先试工作方案》，并在全国率先探索建立“一联盟、一平台、一基金”工作模式，即成立全市孤独症关爱服务联盟、搭建信息共享平台、设立专项关爱基金，形成成熟的关爱工作格局。《条例》的颁布实施，正是将泉州多年来的成熟经验固化为制度安排，回应社会关切，全方位守护“星星的孩子”健康成长。