泉州市洛江区建强综治中心绘好善治“枫”景

“三化”赋能 “一站”解纷

——泉州市洛江区建强综治中心绘好善治“枫”景

“化解矛盾在基层，守护平安在身边。”近年来，泉州市洛江区坚持以人民为中心的发展思想，深入践行新时代“枫桥经验”，以“三化”建设为抓手，激活综治中心运行效能，打通矛盾化解“最后一公里”，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，助力该区连续2轮获评全省平安区。

平台运行实战化

走进洛江区综治中心，各功能区秩序井然，群众诉求在这里集中受理、快速处置，“少跑腿、好办事”成为常态。

为让平台真正“活起来、用起来”，洛江建立“1+3+17+N”工作模式，以区综治中心为中枢，下连法院诉调对接中心、人社劳动维权中心、交警交通事故纠纷调处中心，横向联动物业、医疗等6个行业性调委会和民政、人社、教育等11个行政调解组织，纵向贯通6个镇级综治中心及86个村级调委会，并通过周调度、月会商，确保群众诉求分级分类及时处置。

中心集成多元调解、劳动仲裁、诉讼服务、心理疏导等多元服务职能，形成集“接—调—访—仲—诉—疏”于一体的全链条闭环化解矛盾纠纷工作模式，推动婚姻家庭、物业纠纷等高频纠纷“一站式”化解。同时，深化“融警务·汇治理”机制，推动治安防控中心整建制入驻，实现综治中心智慧平台与警务信息综合应用平台实时数据共享，远程指挥调度、治安分析研判、源头预防化解一体运行，做到矛盾早发现、早研判、早预警、早处置，从源头防范矛盾风险。

机制建设长效化

河市镇潘某的复杂历史积案因涉及多重法律关系久拖未决，洛江区综治中心主动牵头，整合政法、信访、属地等多方力量协同攻坚，最终于几个月前成功化解。

这起积案的顺利化解，正是洛江区以长效机制建设凝聚基层治理合力、破解矛盾化解难题的生动实践。

实战化运行让矛盾“就地化解”，而长效化机制则让解纷“有章可循”。洛江区建立健全综治中心首接首办、分类处置、研判预警、协调调度、督办问责、入驻人员管理等六项运行制度，健全“收集、受理、分流、承接、调解、反馈、评价、考核”闭环工作机制，优化群众诉求登记、受理、办理等流程，让群众诉求“有人办、依法办”。将86个村（社区）划分为225个单元网格，配备专兼职网格员，实行“平急结合，常态长效”治理模式，不断提升网格治理能力。

在基层，综治中心、派出所、司法所、卫生院组成常态化分析研判小组，每月会商，对中高风险纠纷及时介入。创新探索“警地连接、警格联动、警民联调”工作模式，让挂村干部、驻村民警、网格员、律师等共同合作，最大限度地将各类矛盾纠纷发现在始发、调处在现场、解决在萌芽状态。

资源服务聚合化

“每天都能看到巡逻队，抬眼就是监控探头，心里很踏实。”家住万安街道的居民黄阿姨的一句话，道出了洛江群众对平安建设的真切感受，也彰显了洛江资源聚合、共建共享的治理成效。

该区持续升级“厝边守望”工程建设，在城安信息系统基础上，将二类、三类视频监控探头全面覆盖村（社区）主干道、背街小巷及偏僻角落，打通“雪亮工程”盲区；同步建成95个智能安防小区，织牢“平安家园·智能天网”，通过视频监控实时预警，指挥调度一线网格员快速处置，大幅提升社会治安预防能力。

在治安巡逻防控方面，洛江动态优化巡逻防控方案，设置护学岗，每日安排18个巡组，靶向覆盖案件高发区域和防范薄弱地点、时段。目前，全区已建成212个“1分钟自救”最小应急单位，规范176支、802人义警联盟队伍建设，确保遇到紧急情况时，能够依法就近、就早、就小高效稳妥处置。

此外，洛江推行“1+1+N”城乡社区网格警务模式，安排党员政法干警兼任责任区村（社区）主任助理，为每个村（社区）配齐1名辅警，协同网格员等群防群治力量，组建全天候无死角的巡查队伍，及时收集群众诉求、解决群众身边“关键小事”、消除安全隐患。

如今，洛江区社会治安形势持续向好。在这里，平安不是一句口号，而是群众抬眼可见、触手可及的温暖底色。