福州马尾法院琅岐法庭设立“人大代表调解驿站”

福州马尾法院琅岐法庭设立“人大代表调解驿站”——

田间地头解民忧

在闽江入海口，碧波环绕的琅岐岛素有“闽江口明珠”之称。这片三面环江、东面临海的土地因咸淡水的滋养而格外肥沃，成为福州重要的果蔬生产供给基地。浓郁的乡土气息背后，土地承包、农资买卖、邻里矛盾、小额债务等纠纷时有发生。这些看似细碎的“家长里短”，一头连着农民的切身利益，另一头则考验着基层治理的智慧。

如何将司法服务的触角延伸到乡村最前沿？近年来，福州市马尾区人民法院琅岐法庭立足辖区“菜篮子基地”的属性，与辖区人大代表工作站携手，创新性地设立“人大代表调解驿站”。这个平台吸纳了省、市、区、镇四级人大代表驻站轮值，他们熟悉乡村人情世故，了解市场经营规律。法官与人大代表带着卷宗走出法庭、走进村庄、来到田埂，将“坐堂问案”变为“上门解纷”，探索出一条“法庭主导、代表助力、镇村协同”的多元解纷新路径，为群众真正提供了“家门口的司法服务”。

联合调解

土地是农民的命根子，涉土地纠纷的化解直接关系到农民的切身利益。在“人大代表调解驿站”，“代表+法官”的联合调解模式正为破解此类难题装上“定盘星”。

2023年4月，辖区一起土地租赁纠纷进入驿站的调解视野。琅岐某村委会与某公司签订了一份《临时用地租赁协议》，约定将26.03亩土地租赁给某公司，租赁期满后，某公司负责清理现场垃圾、废物及土地复垦。

协议签订后，某村委会如约将租赁农田交付某公司使用。然而，某公司撤出租赁场地后，却未按照协议约定对租赁农田进行复垦。村委会无奈起诉至法院，要求某公司履行复垦义务并支付占用费。

兼职特邀调解员的马尾区人大代表吴尔义得知情况后，第一时间与法官联手介入：吴尔义发挥熟悉基层的优势，协调双方诉求；法官则释明法律责任，明确履行义务。几轮调解后，某公司最终完成土地复垦，土地得以恢复耕种。“要不是代表和法官，我们的土地就成为废土了。”村干部紧握他们的手，话语朴实却充满感激。

在“代表+法官”的协同发力下，如今的琅岐岛上，土地纠纷不再“难啃”，农民权益得到实实在在的保障。

双重调解

在邻里、亲属等熟人社会纠纷中，调解不仅要解法结，更要解心结。“人大代表调解驿站”依托代表“人熟、地熟、事熟”的优势与法官的专业素养，以“情理+法理”的双重调解模式搭建起沟通理解的“连心桥”。

2025年3月，村民小陈在家附近快递站点取快递时，被快递站所饲养的犬只咬伤。“人大代表调解驿站”接到小陈父亲的求助后，邀请熟悉社区情况的区人大代表与法官上门调解。

人大代表先从“远亲不如近邻”的情理角度入手，结合类似纠纷的化解案例，耐心劝说双方各退一步；法官则调取快递站公共视频，明确责任划分，并依据民法典向快递站负责人董某释明赔偿义务。最终，董某同意一次性赔偿6.5万元，邻里关系也未因此破裂。

同年8月，一起舅舅陈某与外甥之间的民间借贷纠纷同样在驿站温情化解。省人大代表主动介入，联合法官多次沟通，不仅促成双方和解，更修复了受损的亲情。“驿站调解效率高，还帮我和外甥重归于好。”陈某的感慨道出了调解的温度。

“人大代表调解驿站”成立以来，已成功调解20多起邻里、亲属纠纷，真正做到了“小事不出村、矛盾不成讼”。

快处机制

针对老年人、低收入群体、务工人员等群体，“人大代表调解驿站”开辟纠纷化解“绿色通道”，建立“快速受理、优先调解、司法救助衔接”机制，为保障群众合法权益按下“快捷键”。

独居低保户老翁的房屋漏雨，亲属出钱请小翁修缮。2022年10月，小翁雇请吴某进行电焊施工，吴某在使用旧竹梯时不慎摔落。纠纷发生后，法官与人大代表迅速厘清责任，并依法协助吴某申请司法救助，最终帮助其获得应有赔偿。

自成立以来，“人大代表调解驿站”已成功化解提供劳务者受害责任纠纷、劳务合同纠纷30多起，累计调处涉老年人、青少年权益保护的案件13件。

除了个案化解，“人大代表调解驿站”还积极延伸功能。法官与驻站人大代表定期联合开展“法治讲堂”活动，用身边事教育身边人，增强村民法治意识。同时，该驿站将调解中收集到的纠纷特点和群众诉求整理形成《司法服务保障乡村振兴审判白皮书》，为地方政府精准施策提供参考，实现了“办理一案、治理一片”的效果。

正如省人大代表、福州市马尾区琅岐镇金砂管理区党委书记陈善明所言，“人大代表调解驿站”作为全市法院首个下沉在村居一线的调解驿站和诉讼服务平台，是践行新时代“枫桥经验”的生动载体。它深度融合了司法的专业优势与人大代表的民意优势、行业优势，既是促进社会和谐的“连心桥”，又是服务乡村振兴的“助推器”。通过有效解决群众急难愁盼问题，该驿站为辖区高质量发展筑牢了司法屏障，也为基层治理现代化提供了可复制、可推广的宝贵经验。