案结之后如何寻得“更优解”？——看东山、诏安两县多部门协同化干戈

4月15日下午，东山县人民法院调解室内，气氛从紧绷逐渐转向缓和。在法官主持下，几名涉案少年的家属与受害者一家先后在和解协议上签字。这起历时近两年的跨县系列纠纷，画上了圆满的句号。

“法官，这段时间让您费心了，我们真心谢谢您。”签完协议，多位家属走向承办法官，话语诚恳。事件圆满化解的背后，是东山县“1+3+8+N”行政争议与社会矛盾纠纷全过程协同化解机制（其中，“1”指一个工作专班，“3”指法院、检察院、司法局这三个政法部门，“8”指该县下辖7个乡镇和1个海洋经济产业园，“N”指县直相关职能部门。以下简称协同化解机制）持续运转的结果，也是东山、诏安两县多部门协作的成效缩影。

2024年4月，东山籍几名未满16周岁的少年结伙前往邻县诏安，对一名未成年人实施殴打，致其轻伤。事发后，诏安县公安局依法对其中持械直接参与者作出行政处罚，其余人因仅围观、未参与殴打而未被处罚。

“打人的一个都不能放过。”受害者家属情绪激动，坚持所有涉案人员都应承担法律责任。2025年10月，东山法院受理相关行政案件。法官通过阅卷和初步沟通，察觉争议背后复杂的情绪纠葛。

“受害者家庭的心理创伤远未抚平，而涉案少年家属则对行政处罚可能给孩子前途带来的影响深感焦虑。”经办法官介绍，行政诉讼有法定边界，故而案件只能在框架内推进。后经多方协调，4起行政案件最终以撤诉等方式陆续结案。

但法官清楚，“案结”未必“事了”。受害者家属的怨气未消，几名少年的行为矫治与家庭教育问题依然存在，民事赔偿更是悬而未决。如果止步于此，隐患仍存。

基于此，东山法院主动延伸审判职能，依托本地创新的协同化解机制——即依托县综治中心实体化运作，实现行政争议与社会矛盾纠纷全方位全过程全链条预防化解。其间，该院依托东山县综治中心，联合诏安县公安局，对10名涉案少年及其家属开展针对性法治教育，同时搭建平台，引导双方就民事赔偿问题进行协商。

机制的生命力在于协同。为此，今年4月初，东山法院与诏安法院、诏安县司法局共同签订《关于协同推进行政争议实质化解的意见》，跨县合作有了更紧密的制度支撑。在机制与协议的双重保障下，两地法院联合政法委、司法局、公安局等多部门，进一步开展释法说理与“背靠背”调解。

一次次沟通中，各方逐渐放下对立情绪，转向务实协商。4月15日，在法院调解室内，和解终于达成。几名涉案少年家属根据过错程度，当场合并向受害者家庭赔偿4万余元。赔偿之外，涉案少年均再次接受法治教育，家属承诺加强管教，受害者家属也终于表示谅解。

“结案并非终点，真正难解的是人心。”东山法院相关负责人表示，这起纠纷的化解，正是协同化解机制与跨县协作意见落地成效的体现。它打破了部门壁垒与地域限制，让司法不再局限于“判定对错”，更致力于修复关系，在法庭之外、协同之中寻找矛盾纠纷的“更优解”。

如今，风波平息，少年们的生活重回正轨，几个家庭也逐步回归平静。而这套旨在“案结事了人和”的协同化解网络，仍在持续运转。