牛吃笋，人结怨，这个“结”如何解？

阳春四月，本是村民竹笋丰收的大好时节，然而在南靖县和溪镇斗米村石观音一带，一片竹林却成了村民心中多年的痛。在竹林附近，养牛户郑某散放的牛群屡屡进入竹林，啃食踩踏新生竹笋，村民与郑某之间的争执持续数年，一直未能化解。近日，在南靖县公安局和溪派出所与属地相关部门的耐心调解下，这场旷日持久的矛盾终于得以平息。

民警与相关部门工作人员对村民和养牛人开展调解。（南靖县公安局供图）

竹笋连年遭啃 村民无奈报警

4月7日上午，和溪派出所接到斗米村村民报警，电话那头的声音难掩焦急与疲惫。

原来，村里多户村民种植的竹笋，几乎每年都遭受郑某家牛群的“光顾”。新生的笋苗被啃得七零八落，有的甚至被连根踏坏，经济损失逐年增加。

“不是一次两次了，都好几年了！”一位村民向民警诉说时，语气满是无奈。郑某养牛数量较多，日常疏于看管，牛群经常越过边界，进入竹林自由活动。等到村民发现时，笋地往往已被糟蹋得不成样子。

双方为此争论不止。村民看在同村的情面上没有要求赔偿，但坚持要求郑某加强管理，郑某却以人力有限为由，迟迟未采取有效措施。因双方所持的立场与观点不同，多次协商都不欢而散。双方矛盾也越积越深，邻里关系日益紧张，连带着整个林区周边的氛围也变得压抑起来。民警意识到，若不及时化解双方矛盾，情况有可能继续激化。

民警实地走访 梳理矛盾症结

接警后，和溪派出所民警迅速出动。他们先安抚村民情绪，随后立即赶往现场。

竹林里一片狼藉，大量新生竹笋被啃食殆尽。这片本应生机勃勃的林区，因这场纠纷蒙上了一层阴影。

民警随后找到郑某。郑某也道出自己的难处：养牛是家庭主要经济来源，但近年来市场行情低迷，牛价走低，此时出售难免亏本。加上牛群规模不小，实在看管不过来。

双方各执一词，情绪激动。村民认为郑某缺乏责任心，明知牛群损毁作物却不采取实质措施；郑某则觉得市场不好、人力有限，自己也是不得已，希望村民“理解一下”。

民警在倾听与观察中，逐步梳理出纠纷的两大核心症结：一是郑某法律意识较为薄弱，未真正意识到自家牛群损害他人财产应承担法律责任；二是经济上的顾虑让他不愿轻易改变现状。

法理情结合 多年心结终解

面对持续数年的纠纷，调解工作并未急于下结论。在由公安、司法所、村委等部门共同组织的调解会上，各方从法、理、情三个层面展开工作。

他们先向郑某耐心讲解相关法律法规，明确指出饲养的牲畜造成他人财产损失，饲养人应承担赔偿责任。民警还列举近年来类似纠纷的调解案例，说明若放任不管，矛盾激化可能引发更严重的法律后果。

“牛价低是现实，但因为怕一时亏损，导致邻里成仇，甚至被追责，长远来看更不划算。”民警的话语平实，却句句说在关键处。

另一方面，民警安抚受损村民情绪，引导他们换位思考。“郑某一家以养牛为生，眼下行情不好，确有实际困难。大家乡里乡亲，能否在解决方式上留一些余地？”民警诚恳建议。

经过反复沟通，双方态度逐渐缓和。郑某意识到，继续僵持不仅损害邻里关系，还可能带来法律风险；村民也再次强调，基于同村情谊不要求赔偿，但必须加强管理。

最终，在民警主持下，双方达成一致意见，并签订调解协议：郑某需在今年内出售全部牛群，从根源上杜绝问题再发；过渡期间须对牛群严格圈养、专人看管，如果再次发生牛吃笋的情况，郑某须承担全部赔偿责任。

协议达成时，现场气氛明显缓和。郑某表示将尽快联系买主，妥善处理牛只，村民们也长舒一口气，多年心结终于解开。