福州市马尾区检察院通过公益诉讼让百年古厝焕新颜

一场“穿透式”的司法保护

——福州市马尾区检察院通过公益诉讼让百年古厝焕新颜

在福州马尾茶阳山下，一座承载着中国近代海军悲壮历史的清末建筑——邵德康故居，历经风雨飘摇、濒临倒塌的危机后，如今已重现庄重古朴的历史风貌。2025年7月29日，随着“检察公益保护示范点”的牌匾正式悬挂于修缮一新的门楣之上，这座古厝迎来了新生。

这不仅是一次成功的文物抢救，更是一次由福州市马尾区检察院通过公益诉讼推动的，融合建筑本体保护、历史文化挖掘与长效机制建设的“穿透式”司法保护实践典范。一段因检察履职而重见天日的船政海军英雄史诗，也随之激荡人心。 

公益诉讼激活“立体式保护”攻坚战

福州马尾，是中国近代海军的摇篮，船政文化是这座城市乃至中华民族海洋文明的重要印记。诞生于此的邵德康故居，作为清末船政官员宅邸的典型代表，是研究船政历史与建筑的珍贵实物遗存，承载着不可替代的历史文化价值。

然而，这颗“船政明珠”却长期蒙尘。其北区建筑已完全坍塌，仅存的南区主体虽勉强支撑，但状况令人揪心：历经百年风雨侵蚀和人为破坏，精美的砖雕木刻残损不堪，墙体开裂倾斜，屋顶多处漏雨；内部梁柱腐朽，结构安全隐患重重；排水系统完全瘫痪，污水横流，院落内杂草丛生，几乎淹没路径。

一段与之血肉相连的民族英雄故事，也因古厝的倾颓和岁月的流逝，面临被彻底湮没在时光长河中的危险。

面对百年古厝的生死劫难和珍贵历史记忆的流失风险，马尾区检察院迅速行动。依托福州市检察院部署的“检护蔚蓝”海洋生态与文化遗产保护专项行动，该院将邵德康故居保护列为重点任务，于2024年下半年依法启动行政公益诉讼程序。

一场针对古厝的“立体式保护”攻坚战随即打响。检察官办案组多次深入现场，克服环境脏乱、结构危险等困难，进行细致入微的勘查。为了全面、精准掌握古厝现状，特别是屋顶和整体结构的损伤情况，检察机关创新引入科技手段，运用无人机进行高空多角度航拍测绘，生成了高精度的三维模型和全景影像图，为后续修复提供了详实科学的“体检报告”。

同时，马尾区检察院高度重视专业支撑，邀请省内知名文物建筑保护专家、历史学者组成专家组，共同进行现场“会诊”。

在扎实的调查取证和专家论证基础上，马尾区检察院厘清了监管职责，分别向负有文物保护主管职责以及承担属地管理责任的有关部门发出公益诉讼检察建议书。建议书直指要害：要求两单位依法切实履行法定保护管理职责，形成工作合力；限期制定科学有效的抢救性修缮方案，并积极筹措落实所需资金；依法划定明确的保护范围和建设控制地带，为古厝建立法律屏障。

检察建议发出后，监督的刚性效力迅速显现。相关部门高度重视，主要领导亲自协调督办，将古厝保护提上重要议程。在检察机关的持续跟进督促下，职能部门克服困难，成功筹集到位专项修缮资金200万元。

资金保障到位后，在省、市文物部门的指导下，精心遴选了具有丰富古建筑修复经验的施工团队，并邀请权威文物专家全程驻场指导。修复工作严格遵循“修旧如旧”“最小干预”的原则，对破损严重的墙体进行了科学加固和局部复原，对腐朽的梁柱进行了精细的墩接或更换，彻底疏通了瘫痪的排水系统，并对屋顶进行了全面检修和防水处理。同时，对周边环境进行了彻底整治，清除了垃圾和杂草。历时数月的精心施工，这座一度濒临毁灭的百年古厝，终于从废墟边缘被成功挽救，其原有的历史风貌和建筑格局得以最大程度地恢复和呈现。

创新机制破解“管养难”痼疾

古厝修缮完成，并非保护的终点。历史经验表明，缺乏后续有效管养，文物极易再次陷入损毁循环。

2025年4月，福州遭遇持续强降雨侵袭，刚刚焕新的邵德康故居经受了严峻考验。马尾区检察院在定期回访中发现，部分墙体出现了渗水痕迹和霉斑，局部木构件也因潮湿出现了新问题。保护成果面临雨水侵蚀的威胁。

检察机关的监督从未缺位。该院第一时间再次启动公益诉讼程序，迅速组织现场调查，固定证据，并再次邀请专家评估风险。针对新出现的问题和可能存在的日常维护管理漏洞，马尾区检察院制发了两份新的检察建议，明确指出风险点，督促立即采取有效防水防潮措施，加强日常巡查和维护保养，消除安全隐患。

为了从根本上解决文物“一年修、两年旧、三年坏”的“管养难”痼疾，防止问题反复出现，马尾区检察院没有止步于个案整改，而是着眼长远，积极推动建立长效机制。

在检察机关的主导和协调下，一个创新性的“检察+文旅+属地”三方联动长效监管保护机制应运而生。该机制明确了各方责任：检察机关负责法律监督，定期巡查，运用检察建议等方式督促履职；文旅部门负责提供专业保护技术支持，制定维护标准，指导日常保养；属地镇政府负责落实日常巡查、保洁、安保等具体管理事务，及时报告异常情况。三方建立信息共享、联席会议、联合巡查等制度，形成保护合力。

这一机制的建立，为邵德康故居乃至马尾区其他不可移动文物的长期、稳定、有效保护提供了坚实的制度保障。

让英雄荣光照亮民族记忆

在全力保护古厝本体的同时，马尾区检察院的检察官们有着更深层次的思考：文物保护的终极价值是什么？仅仅是修复一栋房子吗？答案显然是否定的。他们敏锐地意识到，邵德康故居的灵魂，在于它所承载的那段被岁月尘封的壮烈历史。唯有挖掘出这背后的故事，让文物“开口说话”，才能真正实现“活态”传承。

带着对历史的敬畏之心，检察官们化身“历史侦探”。他们一头扎进浩如烟海的档案馆、图书馆，在泛黄的故纸堆中仔细搜寻与“邵德康”“长门炮台”“马江海战”相关的蛛丝马迹。同时，广泛走访地方志办公室、船政文化研究机构、高校历史学者以及邵氏后人，进行深入的口述史采集和求证。

经过数月的艰苦努力，一段模糊而悲壮的历史逐渐清晰、丰满起来。

邵德康系清末任长门（闽江口要塞）炮台台长。1884年8月23日，中法马江海战爆发。面对法国远东舰队悍然入侵，清廷腐朽无能，竟下达了“无旨不得先行开炮”的荒唐禁令。值此民族危难之际，驻守连江琯头长门炮台要塞的右营游击杨金宝，不顾慈禧“无旨不得开炮”的谕旨，毅然下令开炮还击法舰，邵德康作为台长应邀参与了此次战斗，展现了不屈的民族气节。

马江海战虽最终以清军惨败告终，但它是近代中国海军首次对外敌开战，意义深远。邵德康违令抗敌的英勇壮举，无疑是福建船政文化乃至中国近代海军史上最为悲壮、最为闪光的一页！

英雄的事迹不应被遗忘，历史的荣光需要被铭记。为了让长门炮台和台长邵德康的爱国精神广为传颂，让这段历史融入城市记忆和民族精神谱系，马尾区检察院策划开展了专项宣传活动。精心撰写的邵德康事迹专题报道，引发社会广泛关注和热烈反响。

而在修缮一新的邵德康故居设立“检察公益保护示范点”，更是具有多重深远意义。它不仅是检察机关对该古厝保护力度持续升级的郑重承诺，更是对马尾区检察院在文物保护领域创新探索的“穿透式保护”工作法的有形展示与固化。

这一工作法的核心在于：以公益诉讼为引擎，不仅聚焦文物本体（“形”）的抢救性修复，更着力于深入挖掘其承载的历史文化内涵（“神”），并通过构建长效监管机制（“魂”）实现可持续守护，达到形神兼备、形魂共铸的保护效果。它为破解当前文物保护中普遍存在的“重硬件轻内涵”“重修缮轻管理”难题，提供了可复制、可推广的“马尾样本”和检察方案。

邵德康故居的成功保护与价值重现，是司法力量深度参与历史文化传承保护的典范，生动诠释了检察机关不仅是公共利益的代表，也是历史文脉的守护者。