周宁法院深耕司法护企一线赋能县域经济高质量发展

筑牢“硬”支撑 护航“软”环境

——周宁法院深耕司法护企一线赋能县域经济高质量发展

《“四融共治”促“执破融合”提速增效，赋能法治化营商环境》经验，被列为优化营商环境典型经验做法在全市推广；深入企业开展“法治体检”，举办企业家专场“法院开放日”活动，实现法官深入企业、企业家走进法院的“双向奔赴”；制定实施《司法护航不锈钢深加工产业链行动方案》，推出17项举措，选派法官“点对点”结对联络……一串串数据、一个个案例，彰显了周宁法院的责任担当与为民初心。

周宁法院开展企业家专场“法院开放日”活动。

法治是最好的营商环境。近年来，周宁法院立足山区县域发展实际，聚焦企业司法需求，从机制创新、精准服务、纠纷化解等维度靶向发力，以高质量司法服务为县域经济高质量发展筑牢法治根基，有效激活了市场活力。

精准服务 推出惠企举措

“欠款要不回来别拖着，早点走法律途径，别过了起诉期限。”“签订合同时，务必明确付款时间、违约责任，别模棱两可留隐患。”“招人一定要签正规的劳动合同，摒弃口头约定，社保也得按规定给交上！”……1月21日，在李墩工业园区，一场干货满满的“法治体检”活动有序开展。

当天，周宁法院“法治体检”团队围绕《民法典》《公司法》《劳动合同法》等重点法规，结合合同纠纷、劳动争议、知识产权保护等典型案例，用通俗语言拆解法律难点、剖析潜在风险。针对企业关切的合同签订、风险防控、用工管理等问题，团队成员逐一答疑解惑，并结合企业经营实际出具“量身定制”的法律建议。“‘法治体检’为我们企业精准‘把脉问诊’，切实提升了公司依法管理、依法经营和依法维权的意识和能力，帮助我们有效避免了潜在风险。”福建盟信集团有限公司负责人深有感触地说。

周宁法院干警进企业开展法治体检。

深入企业“面对面、一对一”精准帮扶，这样的“法治体检”活动，在周宁已持续开展了4年。近年来，周宁法院充分发挥司法职能作用，从审判执行工作中深挖服务潜力，以编制“一本指引”、组织“一场体检”、发出“一份建议”等务实举措，探索护企兴企“金钥匙”，为企业高质量发展提供坚实可靠的法治保障。

去年以来，该院紧贴“七大专项行动”部署要求，进一步升级司法服务，成立工作专班，制定司法服务保障实施意见，推动司法服务从“普惠式”向“精准化”转型提质：针对不锈钢深加工产业链发展需求，出台《司法护航不锈钢深加工产业链行动方案》，推出17项具体举措，选派法官与链主企业“点对点”结对联络，帮助企业防范劳动用工、合同订立等法律风险；围绕高山马铃薯、高山茶叶、冷凉花卉等特色农业产业，制定实施《服务促进周宁县“3+N”特色农业产业高质量发展十条措施》，建立农产品司法协同保护机制，助推“小特产”做成富民兴村大产业……

一项项助企举措，一份份法律建议，不断延伸司法服务触角，展现了法院安商暖商的作为和担当。

“只有找准企业实际需求，聚焦发展难点、痛点、堵点，靶向开方，精准施策，才能推动企业在法治轨道上稳步前行。”周宁法院党组副书记、副院长许伟说。

一键连通 纠纷不出园区

近日，广东周宁商会通过“周宁县云端解纷e平台”“企院通”模块与周宁法院视频连线，就商会会员遇到的法律问题，向法院干警咨询。随着法官在线答疑解惑，一个个法律难题找到了破题方向，真正实现了一“键”就到，“码”上就办。

周宁法院干警通过“云端解纷e平台”连线。

近年来，面对涉企纠纷持续增多、不断涌入法院的新形势，为切实将矛盾化解在萌芽状态，周宁法院自主研发“一键解纷”诉讼服务平台——“企院通”。依托一台电脑、一个终端、一个摄像头、一只话筒，该平台彻底打破了时间、地域的限制，让有司法诉求的企业可一键直连法院，快速解决纠纷，实现了“小事不出企业，大事不出园区”。

“我们按照‘1名分管领导+1名庭室长+1名法官助理’的模式组建8个‘企院通’服务专班，快速回应企业在公司治理、商品生产、职工矛盾等方面的法律需求，企业只需通过‘指尖+键盘’或‘语音+视频’模式，即可在线‘点单’法律咨询、法治宣讲、法治体检、调解指导、在线诉讼等服务。”周宁法院立案庭庭长陈孙秋介绍。

周宁法院现场为企业安装“企院通”平台。

自2024年上线以来，“企院通”平台已吸引不锈钢深加工产业园、山海协作产业园、站前工贸科技园3个园区38家企业，上海周宁商会、广东周宁商会、厦门周宁商会、福州周宁商会等4家周宁在外商会及其10家会员企业，以及辖区7家金融机构入驻，以“数据跑路”代替“企业跑腿”，让企业更便捷地享受精准化、个性化法律服务。

抓前端、治未病。近年来，该院还依托法治化营商环境促进中心，整合优势司法资源，联动有关行政机关和社会资源开展联动调解机制，着力源头治理，为企业提供纠纷隐患排查、矛盾化解、合规审查、法律咨询等专业化司法服务，高效调处涉企纠纷，依法公正、高效处理涉企案件，努力保障市场主体合法权益，营造更加稳定、公平、透明的法治化营商环境。

从“单打独斗”到“协同作战”，从“法院审理”到“前端化解”，多元化解矛盾纠纷有效推动县域经济高质量发展。2025年以来，周宁法院共审结涉企民商事纠纷案件1387件，适用简易程序1143件，调解成功621件，审结标的总额达4.59亿元，以高效便捷的司法服务化解涉企矛盾，以法治力量激发市场活力。

融合共治 激活市场动能

秉持“案案都是营商环境”理念，周宁法院始终把司法服务融入地方发展，精准发力化解涉企难题。

“针对企业‘执行不能’和‘僵而不死’痛点，我院创新‘四融共治’执破融合体系，推动执行与破产程序从‘前后衔接’向‘双向互促’转变。”周宁法院审判委员会专职委员、执行局局长凌建勇说。

理念融合先行。在案件办理过程中，周宁法院树立“应移尽移、当破则破、能救则救”导向，对暂时陷入困境但有营运价值的企业，审慎采取强制措施，引导转入重整和解程序；对无挽救价值的企业，加快清算进度，实现市场资源高效配置。2025年以来，通过“活封活扣”释放查封财产价值8965.2万元，及时为12家已履行法定义务的企业修复信用，助力经营主体“轻装上阵”。

周宁法院开展集中执行行动。

在资源融合上，该院进一步加码，组建“员额法官+法官助理+调解员”专业办案团队，整合立案、审判、执行等部门力量，建立跨部门议事协调机制，实现案件甄别、审查、报送全流程无缝衔接，高效审结破产案件7件，有产可破案件普通债权清偿率超80%，让“胜诉权益”真正转化为“真金白银”。

与此同时，周宁法院进一步深化机制融合，完善府院“联合共益执破”机制，与市场监管、税务、自然资源等部门常态化协作，激发地方信用评价、优化营商环境等方面的“共益效应”，助力愿意积极承担法律责任的被执行企业重返市场“赛道”，县域失信企业数量呈现逐年递减的良好态势。

在路径融合上，该院将执破融合机制延伸至个人债务集中清理，顺利办结首例“个人债务集中清理”案件，帮助“诚实而不幸”者卸下债务包袱，实现法律效果与社会效果的有机统一。

坚持因案施策，多措并举破解涉企纠纷难题，不仅有效保障了债权人合法权益，更进一步激活了市场发展动能。在某港公司破产清算案中，针对企业资产难以核实，对外债权无人追索等困境，周宁法院采取“一揽子”解决方案，抽调精干力量，成立工作专班，打破部门壁垒，穿透式查控某港公司对外投资情况，并创新破产主分的“二执一破”财产处置工作新模式，携手各部门解决土地确权历史遗留问题，推动案涉地块成交变现……

在一系列精准“组合拳”的推动下，周宁法院成功盘活闲置近10年的96.07亩土地，推动42件执行案件顺利出清，化解不良债权1225.3万元，保障国家税收债权900余万元，圆满化解这起延续多年的执行难题。该案也入选当年福建法院“十大执行案件”。

据悉，2025年以来，周宁法院妥善审执结涉企案件1387件，涉诉标的4.59亿元，因案施策促成621件涉企纠纷握手言和，涉企民商事案件平均审理天数39.82天。不断延伸的司法服务触角，为县域营商环境优化升级注入源源不断的法治动能，为地方经济高质量发展提供坚实司法保障。