南平市建阳区检察院以听证为钥解锁基层治理新路径 - 南平

“阳光下的对话”让司法更有温度

——南平市建阳区检察院以听证为钥解锁基层治理新路径

四月的潭城，天色澄明。在南平市建阳区检察院的听证室里，检察官、听证员、当事人围坐一堂，把案子掰开揉碎了说——有人红了眼眶，有人低头认错，有人紧握检察官的手久久不放。这样的场景，2025年以来已上演了44次。

近年来，建阳区检察院将检察听证作为提升司法公信力、化解社会矛盾、服务社会治理的关键抓手，严格落实“应听证尽听证”要求，让听证触角延伸至司法办案的每一个环节。一场场“阳光下的对话”，把法理情融入办案实践，让公平正义以看得见、摸得着的方式，温暖着潭城百姓的心田。

精办案件守底线

“母亲生病要交医药费，家里实在拿不出钱，我一时糊涂……”不久前，外卖小哥张某某在建阳区检察院听证室里声音发颤。他因盗窃电动车被移送审查起诉，但案发后主动投案、如实供述、赔偿损失并取得谅解，悔罪真诚。

承办检察官没有简单“一诉了之”，而是启动了公开听证。执业律师、街道办工作人员等听证员仔细评议后一致认为：犯罪情节轻微，符合相对不起诉条件。当宣布不起诉决定时，张某某深深鞠躬：“我一定踏实送餐，再难也不走歪路！”

这场听证是建阳区检察院以公开促精准裁量的缩影。“司法裁量不能‘闭门造车’，必须让多方声音参与进来。”第一检察部主任汪振华介绍，该院将听证程序深度嵌入办案核心环节。针对轻罪拟不起诉案件，建立“不起诉+公开听证+法治宣传”固定模式，邀请社区群众、行业代表旁听，2025年以来已对21件案件适用该模式，实现教育、感化、挽救有机统一，降低再犯风险。

面对罪与非罪、此罪彼罪等法律适用分歧较大的疑难案件，邀请法学专家、资深律师组成专业听证团，围绕争议焦点充分论证，促成法律适用共识，让疑难案件办理更具专业性。

同时，该院将听证作为执法司法履职监督的“探照灯”，针对公安机关侦查活动不规范、司法局社区矫正衔接不畅等问题，召开听证会10场、制发检察建议4份，以程序公开倒逼规范执法。

化解矛盾解民忧

年逾九旬的王阿婆（化名），在儿子工亡后，面临丧子之痛与维权之难——应得的补助金归属陷入家庭纠纷，自身诉讼能力又有限。

建阳区检察院在核实情况后，没有止步于“案结”，而是启动“听证+多元帮扶”机制，为老人撑起司法屏障。一方面，听证会理顺法律关系，明确老人合法权益。另一方面，检察官联动开展支持起诉，指导老人收集关键证据，并协助其申领了供养亲属抚恤金。最终，困扰王阿婆的难题彻底解决，晚年生活有了保障。

“听证不是一听了之，要真正把矛盾化解在基层、把温暖送到心坎上。”第四检察部主任谢凯介绍，该院以听证为纽带构建多元解纷机制。推行“听证+研判”，对在建项目参保、劳资纠纷等易引发群体性事件的隐患，邀请属地政府、行业主管部门共同召开“预警式听证”，从源头化解矛盾。

针对在建工程项目工伤保险“漏保”问题，通过听证推动5个项目为100名工人补缴保费；深化“听证+调解”融法理于情理，对邻里纠纷、婚姻家庭等引发的轻微刑事案件或申诉案件，邀请人民调解员、村（社区）代表参与听证，在释法说理的同时开展情绪疏导，引导当事人消除对立、达成和解，2025年以来适用该模式办理信访案件6件、息诉息访5件，化解率达83%。

此外，完善“听证+帮扶”兜牢民生底线，针对经济窘迫、年老无依等弱势群体当事人，在听证解决法律诉求的同时，协调开展支持起诉、社会救助等工作，构建全链条闭环帮扶体系，让司法救助与民生保障同频共振。