龙岩市公安局西陂派出所创新机制保一方平安

用“公安温度”激活“城区热度”

——龙岩市公安局西陂派出所创新机制保一方平安

清晨，龙岩大道车水马龙，商圈楼宇渐次苏醒；入夜，龙腾中路灯火璀璨，小区广场笑语盈盈。作为龙岩市委市政府驻地，全市政治、经济、文化与交通枢纽核心区域，西陂辖区52.29平方公里土地上，日间流动人口超20万，商圈、园区、居民区交织密布，平安守护从未停歇。

在这片治理要素最集中、矛盾诉求最多元、安保任务最繁重的城区热土上，龙岩市公安局新罗分局西陂派出所以“红领蓝盾 内外兼修”为引领，破困局、织密网、提质效，以一场刀刃向内的自我革命、一套精准管用的治理机制和坚守一线的公安队伍，将“平安答卷”写进群众心坎，走出一条独具中心城区特色的融合共治新路径。

破局：直面治理痛点，以改革激活内生动力

曾经的西陂派出所深陷“三重困境”：警力供给弱，一线警力不足、结构失衡，勤务运转忙闲不均；防控基础虚，基层网格“毛细血管”未打通，风险感知不敏锐；执法标准松，流程不规范、精细化不足，信访投诉与执法问责偏多。

“核心城区的平安，容不得半点被动应付。”西陂派出所所长张国斌坦言，作为全市治安压力最大的基层派出所，过去长期处于“接警—处警—再报警”的被动循环，治理效能不高、群众获得感不强。

为此，该所以党建为引领，凝聚内外治理合力。对外打造“红领蓝盾 共筑平安”党建品牌，积极撬动社区、物业、行业场所等社会力量，构建多元治理共同体；对内严格落实规范执法“四项制度”，组建青年民警突击队、推行师徒结对帮带机制，推动党员民警冲在前、青年民警勇挑重担。

针对执法薄弱环节，西陂派出所重塑内控管理机制，每日形成执法日志、每周监测核心数据、每月汇总问题清单，编写涵盖86项标准的《执法规范化操作手册》，让警情处置、案件办理全流程有章可循、有规可依。同时，创新“场景式+小切口”培训模式，开展微培训16场次、覆盖240余人次，编制金融诈骗、职务侵占等疑难案件证据指引，为一线民警配发现场执法工具包，推动执法瑕疵“日发现、日整改、日清零”。

一系列改革举措落地见效，让队伍战斗力持续攀升。2025年以来，该所行政案件结案率同比上升23.5%，信访事项化解率提升17.2%，刑事案件积案清理数量居全市基层派出所首位，实现无有责投诉、无执法事故、无冤假错案的“零突破”。

提质：织密协同网络，守护辖区平安

“以前是被动接警‘灭火’，现在是主动治理‘防火’。”张国斌介绍，西陂派出所依托“警网通”平台，将辖区110个网格、数十所学校、银行网点、商业场所全面纳入治理体系，建成27个最小应急单元，实现统一调度、快速响应、高效处置。同时，将87家小区物业、116家行业场所纳入警保联动体系，组建起一支随处可见、群众信赖的“西陂义警”志愿队伍，常态化开展治安巡逻、隐患排查、反诈宣传等工作，成为街头巷尾一道亮眼的平安风景线。 

4月28日，“西陂义警”郭某通过“警民e家”平台向社区民警举报，称条围村公墓附近常有陌生车辆频繁出没，怀疑有赌博窝点。郭某经过多日隐蔽观察，锁定窝点位于附近养鸡场角落，并摸清人员流动规律。社区民警接到举报后立即上报，所领导迅速组织精干警力，结合线索细致摸排，制定周密抓捕方案后雷霆出击，当场控制8名涉赌人员，依法扣押涉案赌资10万余元。此次行动彰显了“西陂义警”的责任担当和警民联动的强大合力，为辖区平安稳定注入正能量。

这是西陂派出所多元共治的一个生动缩影。通过建立联排联处工作机制，打通警情、12345政务服务热线诉求件、信访件之间的信息壁垒，实现风险隐患“早发现、早预警、早处置”。从治安防控到纠纷调解，从反诈宣传到服务群众，处处都能看到社会力量参与的身影，真正构建起“警力有限、民力无穷”的治理新格局。数据显示，2026年1月至3月，全所有效警情1302起，同比下降22.45%，其中黄赌警情下降57.92%、盗窃警情下降54.54%、电诈发案下降17.39%——辖区平安指数的提升，并非警力翻倍所致，而是基层治理“朋友圈”持续扩大的成果。

增效：机制创新解忧，以实干彰显治理成效

基层治理的硬骨头，拼的是“细致”、靠的是“韧劲”，——既要把每一起纠纷从“接了”变成“结了”，更要从“结了”变成“事了”。西陂派出所坚持源头治理、前端防范，以警情闭环处置为抓手，以信访化解机制创新为支撑，让每一起纠纷都有人管、每一个隐患都能清零。

西陂派出所创新“责任田承包”模式，将辖区划分为4大片区，建立“每日派单+重点盯办+闭环处置”机制，靶向整治黄赌毒、电信网络诈骗、盗窃及各类矛盾纠纷等突出问题。

一起典型案例，见证闭环治理实际成效。4月12日，龙盛小区发生一起家庭矛盾纠纷警情，一对夫妻因车辆保养费用产生争执，双方长期积累的矛盾一触即发。西陂派出所民警接警后，第一时间赶赴现场稳控双方情绪，随即向社区居委会发函通报有关情况，同步下达综合整治指派单，民警联合网格员多次上门调解，摆事实、讲道理、明法理，最终成功化解纠纷，签订调解协议与相关训诫书，从源头防范“民转刑”风险。

在信访矛盾化解工作中，西陂派出所积极探索实践，凝练形成“三三工作法”，构建“三色预警”机制，坚持源头防范、抓早抓小，分级分类管控信访隐患；依托“三理融合”模式，将情理法理事理贯通并用，精准攻坚矛盾症结；健全“三单联动”体系，实行清单化管理，闭环式推进，层层压实工作责任，全面提升信访化解质效。该工作法成效突出，得到上级充分肯定。

从“小案”快破率98.39%，到行政案件办结率95.3%，再到反诈预警处置率100%、全年化解各类纠纷357起；从执法规范化建设的蝶变升级，到“西陂义警”成为街头平安风景，再到“三三工作法”破解信访难题、“责任田承包”筑牢防控根基，西陂派出所用“公安温度”守护“城区热度”，为闽西革命老区基层社会治理提供了可复制、可推广的“西陂样本”。