为天空立规矩 为发展导航向 福州市低空经济法治交流会成功举办

本报讯  当智慧与蓝天相遇，当规则为创新护航，一场关于如何守护“低空”、激活万亿级新赛道的深度对话，在2026年初夏的榕城展开。5月15日，福州市低空经济法治交流会成功举办。本次会议由福建省平安建设促进会、福建省法学会数字法学研究会、福州市法学会指导，福州冶城发展集团有限公司主办，福州市勘测院有限公司、福州市低空经济产业协会承办,福建法治报社、厦门大学法学院、福州大学法学院、福建师范大学法学院协办。来自国家部委、省市政府、司法系统以及顶尖高校、科研院所和行业龙头企业的百余名代表汇聚一堂。与会嘉宾围绕“智汇低空·法治护航”的主题，结合“以高水平法治护航福州低空经济高质量发展”的核心命题，展开了一场深入、务实且富有前瞻性的交流，共同为这片新兴的“经济蓝海”绘制清晰的法治航图。

与会嘉宾参观低空经济相关设备展区。（福州冶城集团供图)

福州市副市长肖进才在致辞中指出，低空经济是新时代赋予的重大发展机遇，更是一场深刻的生产力变革与生产关系重塑。他强调，低空经济要想“管得好、飞得稳、用得活”， 安全是前提，产业是支撑，法治是保障。福州市人大常委会副主任雷成财在总结中表示，低空经济是国家重点培育发展的新兴产业，推进低空经济健康有序发展，是开局之年落实“十五五”规划的重要举措，期待低空经济未来新的发展机遇。

耀眼的共识之下，是对现实挑战清醒而锐利的审视。福建师范大学法学院院长杨垠红教授指出，当前需加快构建与低空经济发展相匹配的高水平法治保障体系。为此，应坚持立法先行，推动形成多层次制度供给；强化协同监管，利用“福智巡”等平台提升治理效能，并优化法治环境。她同时强调，高校将发挥智库作用，通过加强理论研究、培育复合型人才、深化校地合作，为产业高质量发展提供坚实的智力与人才支撑。

福州大学法学院院长李智教授的剖析也具法理穿透力，他从专业角度深刻归纳了当前低空经济规模化发展面临的主要法治瓶颈，指出在空域资源配置、数据安全与隐私保护、适航认证标准统一、事故责任清晰界定以及跨区域跨领域规则协同等多个关键维度，现有的法律框架与治理体系仍存在与产业发展速度不匹配、与创新形态不适应之处，亟待通过系统的法治建设予以回应和破解。

直面挑战是为了破解挑战。本次会议最宝贵的产出，在于提出了一系列富有中国智慧与福州特色的“解题思路”与“地方方案”。国家消防救援局原助理总监、应急管理专家闫鹏的演讲极具战略性与操作性。他提出，中国低空经济发展必须遵循“安全优先、应急为基、法治护航、产业闭环”的核心规律。基于此，他倡议推行“分层划高、分时划段、分区划域、应急一键激活”的动态弹性空域管理改革，旨在将空域从“管控对象”转变为可规划、可高效利用的“生产要素”，并在防汛、防火等紧急情况下，确保救援力量能通过“绿色通道”快速响应。

在专家主题演讲引发深入思考后，会议进入了观点交锋、凝聚共识的专题研讨环节。六位来自政法、司法、学术及企业界的代表同台对话。研讨聚焦三大核心话题：央地立法如何协同构建低空经济规则体系；如何以福州市低空监管服务平台为中枢，构建安全飞行保障体系；以及在合法合规框架下，如何有效平衡低空数据采集使用与公民隐私权利保护的关系。福州市公安局巡特警支队支队长陈祥富、闽侯县人民法院院长吴华、闽侯县人民检察院检察长游素华分别从执法认定、司法裁判、检察公益诉讼角度，阐述了在一线实践中面临的新问题与解决思路。福州市律师协会会长温长煌、厦门大学法学院院长陈鹏、福建灵信信息科技有限公司董事长钟荣祖，则分别从律师行业、学术研究与产业实践的多元视角，针对数据安全防护、技术创新与法律滞后性的矛盾等痛点，提出了务实的制度构建与技术应对建议。

理论的思想火花与务实的观点碰撞，在会场外生动的实践展示中找到了落地生根的土壤。由福州市勘测院建设的“福智巡”低空政务综合服务平台及“福州低空数智气象领航平台”，向与会者直观展现了法治与科技深度融合所催生的治理效能。巨型屏幕上,实时的空域态势、密布全市的起降点网络、精准到分钟级别的气象预警与风险提示信息同屏跳动,共同构成了城市低空运行的“智慧大脑”。这雄辩地证明，法治所要求的“稳定、透明、可预期”，完全能够通过先进的技术手段转化为“全域可视、全程可溯、风险可控”的现代化治理能力，为合规运营提供了高效便利的基础设施。

此次交流会，既是一次凝聚共识、剖析问题的交流会，更是一次明确路径、展示决心与能力的动员会。它清晰地昭示，福州正将高水平法治，视为赢得低空经济未来竞争的战略筹码。从闽江之畔的思想激荡，到“福智巡”平台上的数据奔流，福州正尝试以地方的主动探索与制度创新，为国家破解低空经济治理这一全国性难题贡献前瞻性的“福州智慧”与“福州方案”。