浦城县检察院以大数据法律监督赋能基层治理

近年来，浦城县检察院全面落实数字检察战略，针对基层“人少案多、线索分散、监督滞后”的现实瓶颈，探索出“以数据破壁、以模型赋能、以监督促治”的实践路径。2025年以来，该院运用大数据法律监督模型办理三类典型案例，推动环境保护、司法公正、安全生产等领域实现“办理一案、治理一片”，为基层治理注入检察新动能。

填补环保税征管空白

建筑施工扬尘环保税作为“小众税种”，长期面临“部门各管一块、信息互不联通”的困境：税务部门掌握税款征收数据，却不了解工程项目开工详情；住建部门熟悉工程进度，却难以追踪纳税情况，导致漏征漏管问题突出。

2025年2月，浦城县检察院运用建设工程领域环境保护税征收大数据模型，调取县税务局、住建局2022至2023年度环保税缴纳信息、在建工程明细数据，通过全量比对碰撞，精准锁定46个施工项目、30家建设企业未依法申报缴纳环保税的线索。办案团队实地核查固定扬尘排放证据，通过磋商、检察建议、圆桌会议等方式，推动税务、住建部门凝聚监管合力，督促相关企业补缴税款及滞纳金27万余元。

案件办结后，该院进一步推动税务、住建、水利、交通运输等部门建立常态化涉税信息共享机制，明确定期互通工程立项、施工许可、税款征收等数据，从制度层面填补了地方环保税征管空白。

规范类案司法认定

机动车安全统筹常被误当作商业保险，但因定性模糊，司法实践中“同案不同判”问题频发，既损害当事人权益，也影响司法公信力。

2025年10月，浦城县检察院运用机动车安全统筹类案监督模型，对民事生效裁判文书开展批量筛查，精准发现一起将统筹合同错误认定为商业保险的判决。办案人员依托国家企业信用信息公示系统、中国执行信息公开网开展“双重核验”，查明涉事公司注册资本未达保险行业准入标准、所售“统筹”并非法定保险产品等关键事实，依法制发再审检察建议，法院采纳建议并裁定再审。

以此案为契机，该院与县法院达成类案裁判共识，统一机动车安全统筹司法认定标准，有效解决类案法律适用分歧。该案办理经验在全省检察机关数字检察工作暨大数据法律监督模型推广应用培训会上交流，为全省同类案件监督提供了可复制样本。

扫除跨区域监管盲区

防雷安全是成品油经营等易燃易爆场所的“生命线”，但长期存在检测频次不足、报告质量不高、异地机构监管缺位等痛点，传统监管模式难以覆盖。

2025年10月，浦城县检察院依托安全生产领域防雷安全大数据监督模型，通过比对税务数据与气象监管平台数据，从检测频次、数据归集、报告质量3个维度深挖线索，立案查处县域内成品油经营企业未定期检测问题，并发现检测单位报告不规范、未按新规上传监管平台等问题。

同年11月，该院召开检察听证会凝聚整改共识，制发检察建议督促主管部门履职，引导企业和检测机构严格落实防雷安全法规，相关企业已完成整改并签订安全承诺书。该院还推动主管部门建立“临期预警+动态跟踪”制度，对全县50家易燃易爆场所开展拉网式排查，实现“线索发现—核查取证—整改落实—机制构建”全链条闭环监督。针对异地监管难题，该院督促县气象部门与南平建阳区、山西太原小店区、辽宁沈阳浑南区等地相关部门开展跨区域协作，提升整体监管质效，相关经验做法被全省推广，成为基层安全生产公益诉讼典型案例。

“数字检察的核心不是技术炫技，而是解决问题。”实践中，该院始终坚持“数据真实是基础、模型本地化是关键、法律论证是核心”的原则，在人员紧张、业务繁重的情况下，以数字化改革撬动办案质效全面提升。

从环保税征管的“补漏”到类案监督的“校准”，再到安全生产的“排险”，浦城县检察院运用大数据打通监督堵点，用智慧检察回应民生关切。下一步，该院将持续深化数字检察实践，拓展监督应用场景，以更高水平法治供给服务基层治理现代化。