屏南县检察院深耕“一院一品”赋能基层治理新实践

党建强检力 公益护民生

——屏南县检察院深耕“一院一品”赋能基层治理新实践

闽东之隅，白水洋畔，碧水青山如画，古厝廊桥似诗。屏南县，这一方承载着自然灵秀与人文厚土的家园，正以法治之笔绘就和美新卷。屏南县检察院以“白水洋”党建品牌为舵，将“党旗红”与“检察蓝”交融成一道守护公益、温暖民心的亮丽风景线。近年来，该院聚焦生态保护、民生保障、公共利益守护等重点领域，以精准法律破解治理难题，以司法温度守护百姓利益，为建设宜居宜业宜游、独具魅力的“和美屏南”筑牢坚实司法屏障。

坚持党建引领，把准公益履职正确方向。屏南县检察院始终牢牢把握党对检察工作的绝对领导，将公益诉讼纳入全院重点工作统筹谋划，构建上下联动、一体化履职的检察公益诉讼工作格局；依托党组理论学习、主题党日等常态化学习载体，不断强化干警司法理念，引导党员干警下沉基层一线，深入乡村街巷、河道沿岸、工业园区摸排公益受损线索，把法律监督触角延伸至社会治理末梢。全体检察人员自觉践行公共利益代表职责，以严实作风办好每一起公益诉讼案件，推动将党建政治优势全面转化为社会治理实效。

深耕生态检察，守护闽东绿水青山底色。立足县域生态保护实际，屏南县检察院践行恢复性司法理念，构建“法律监督+综合治理+生态修复”工作模式，全力守护流域生态安全。依托派驻河长办职能，联合水利、生态环境等部门建立线索共享、联合整治工作机制，重拳整治河道非法采砂、水体污染、乱排乱放等突出问题。

自2017年以来，全院累计摸排公益诉讼线索196条，立案196件，制发诉前检察建议175份、磋商函17份。聚焦流域治理重点难点，针对性开展专项监督，推动清理非法占用河道10.5公里，清除城乡违法堆放生活垃圾90余吨。紧盯重大项目生态安全隐患，针对衢宁铁路弃土场防护设施不完善、汛期存在安全风险等问题，及时制发检察建议督促整改，加固防护设施、完善排水系统，有效防范化解重大安全风险，工作成效获得县委、县政府充分肯定。同时，该院积极探索生态修复新路径，推行“公益诉讼+异地补植复绿”模式，建成县域生态修复示范基地，督促相关主体履行生态修复责任，完成林地植被恢复15亩，补种景观苗木1500株，持续推动受损生态环境修复提质。

聚焦民生福祉，筑牢群众安全防护防线。屏南县检察院紧盯群众急难愁盼问题，全方位拓宽公益诉讼监督范围，用心守护群众“舌尖上”“脚底下”的安全。联合市场监管部门强化日常监管，深入校园食堂、农贸市场、餐饮门店整治无证经营、违规屠宰等乱象，督促落实食品安全信息公示制度，切实守护群众饮食用药安全。

屏南县检察院紧盯国有财产保护领域，扎实开展人防易地建设费等专项监督，依法督促相关职能部门履职尽责，依规追缴各类国有资金，切实筑牢国有资产安全屏障。围绕群众出行安全，聚焦农村道路破损、护栏缺失、通行隐患等问题制发检察建议，推动完善乡村道路安全设施；紧盯燃气经营使用、生产经营领域安全隐患，开展专项公益监督，压实行业监管责任，全力防范化解各类安全风险。

拓展监督领域，助力基层社会治理提质增效。在做实生态环境、食品药品、国有财产等法定领域监督基础上，屏南县检察院严守工作原则、稳妥推进公益诉讼领域监督，积极回应社会治理现实需求。结合民俗节点规范整治冥币经营市场，严查违规使用图样售卖冥币等违法行为；高度重视英烈权益保护，全面排查辖区烈士纪念设施管护情况，针对设施破损、管护缺位等问题推动整改，相关工作研判成果得到上级检察机关重视，助力全省英烈纪念设施保护工作开展。

针对城市渣土运输、工程土方清运等治理难题，屏南县检察院梳理共性问题，形成治理建议，推动地方出台规范化管理举措，理顺监管职责，推动行业治理常态长效。同时，该院始终坚持双赢多赢共赢理念，运用诉前磋商、举办圆桌会议等方式，督促行政机关明晰职责、主动履职，以最低司法成本实现最优治理效果。

“我们始终立足县域实际，聚焦群众急难愁盼问题，扎实推进党建与业务深度融合，用心守护好群众‘舌尖上’‘脚底下’的安全，筑牢生态与国有财产安全防线。主动履职破解各类民生治理难题，各项工作得到县委、县政府充分认可，全力以检察担当护航群众美好生活。”屏南县检察院党组书记、检察长吴益华说。