宁德市蕉城区检察院一位老检察人的别样坚守

跨界履职 温情为民

——宁德市蕉城区检察院一位老检察人的别样坚守

在宁德市蕉城区检察院，二级主任科员吴必忠有一个特殊的标签：哪里有需要，哪里就有他的身影。从社区第一书记，到区民间互助会专项整治工作专班的骨干力量，这位有着30多年工龄的老检察人，用一次次“跨界履职”践行着一名共产党员的初心。

工作专班的主心骨

2025年9月，蕉城区民间互助会专项整治工作专班成立。彼时，因民间“标会”倒会受损的群众反映强烈，相关部门从各单位抽调人员，吴必忠被“点了将”。

专班办公室只有几十平方米，最紧张的时候，120多名情绪激动的群众挤满了房间，连楼道都水泄不通。有人哭诉毕生积蓄“打了水漂”，有人拍着桌子质问，年轻的同事吓得不敢出声。

“女同志靠后，让男同志上。”吴必忠沉着嗓子说了一句。他自己坐到了最中间，没有拍桌子，没有大声呵斥，只是稳稳地往那一坐，现场逐渐安静了下来。

同事们私下说，他身上有股气场，那是从检几十年、在打击犯罪一线摸爬滚打30多年历练出来的沉着与底气。但光靠“气场”是不够的。等群众情绪稍稳，吴必忠开始逐条讲解法律政策：“民间互助会本身不受法律保护，我们相关部门能做的是追赃挽损，但要依法依规。”他将法律条文转化为通俗易懂的家常话，用老百姓听得懂的语言讲明白。那天，120多人在他和专班同事的耐心疏导下，有序散去。

专班成立之初，大部分同事此前从未接触过互助会整治工作，业务不熟、心里没底。吴必忠主动承担起“业务主讲人”的角色，连续组织多场内部培训，从“标会”“套会”的基本规则讲起，到如何认定恶意透标、如何区分非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪，手把手带着大家进入状态。

吴必忠牵头制定了全区第一份整治工作流程图、受理登记表、处理意见表、工作指引等制度文件，建立了“乡镇一级调解—专班二级调解—联席会议研判—依法移送”的四步处置机制。同事们评价：“他是我们专班的主心骨、业务上的好老师。”

化解矛盾的行家

在专班工作，既要懂法律，又要懂群众工作。吴必忠把在检察院职务犯罪侦查、控告申诉检察、纪检监察、检务督察等多个岗位积累的经验，全都用到了这里。

专班成立至今，全区共受理民间互助会反映件多起，涉及人员多，涉案金额高。在吴必忠的指导或直接协调下，已有23起成功化解，化解率居历史新高。

其中一起涉案金额为400多万元，涉及40多名会脚，其中20多名是水产养殖户。从2025年9月到今年2月，历时5个月，吴必忠和同事组织调解20多次，他们一次次下基层跑乡镇、约谈双方、核对账目，有时连饭都顾不上吃。今年2月，正值蛏苗、鱼苗投放的关键时期，20多名养殖户因资金短缺，情绪愈发焦虑。吴必忠了解情况后主动对接农商银行，帮助养殖户协调争取200多万元贷款，解了他们的燃眉之急。资金问题有了着落，养殖户的态度缓和下来，调解工作也迎来转机。最终，双方达成和解协议。

“调解不是和稀泥。”吴必忠说。对于恶意透标的“会脚”，转移资产、社会影响恶劣的“会首”，他主张坚决依法办理。在他的建议下，专班对涉嫌犯罪的案件绝不手软，依法移送公安机关办理，“但对确实无辜的受害者，也要设身处地为他们着想，尽可能帮他们挽回损失”。

这种法理情的融合，源自吴必忠多年办案经验的积淀。此前在检察院工作时，他曾受理过一件信访积案。当事人从2018年开始信访，对多家单位的处理结果始终不服。吴必忠受理后，花了3天详细看完300多页的卷宗，逐一分析事实与证据，写出一份有理有据的书面答复。当事人拿到答复后，虽然当时还有些抵触情绪，但在事实证据与客观分析面前最后选择息诉，实现了案结事了。

多方奔走的第一书记

专班的工作已经忙得不可开交，吴必忠还同时担任着蕉南街道下宅园社区的第一书记。

下宅园社区是“农改居”社区，原居民、外来租户混杂，停车难、飞线充电、环境整治等问题交织。为此，针对停车位紧张问题，吴必忠带着社区工作人员逐户宣传，协调专业公司重新规划，将部分垂直车位调整为斜列式车位，有效增加了停车数量。有商户用石块占用车位，他和社区工作人员逐户上门耐心劝说。针对老城区电动车充电不便，存在乱拉电线充电的情况，他协调电力部门安装规范的充电插座，同时组织清理飞线。

新亚市场周边的疏导点，原是为了方便农村老年农户摆摊而设。道路改造后疏导点被拆除，老年农户沿街无序摆摊，既难管理又引发商户投诉。吴必忠多次到住建部门沟通协调，讲述老年农户的生计困难与无序摆摊的管理难题，最终商定：不搭固定棚屋，而是重新划线、立杆，明确疏导范围。方案落地后，老年农户有了固定经营区域，管理有据可依，商户投诉明显减少。

除了这些看得见的工作，吴必忠还多方奔走，为社区争取各项支持，累计协调争取到资金17万元；联系工商银行与社区开展党建共建，送米送油慰问老人；联系中医院专家进社区义诊；组织检察院同事到社区开展法律宣传，同时结合自身办案经历，为居民上防范非法集资等普法课。

下宅园社区党支部书记陈绍雄打心眼里佩服吴必忠：“他做事很认真，你跟他提一件事，两三天肯定有答复，执行力特别强。”社区工作人员小冯也感慨：“吴书记来了之后，有些事情推进得比以前更顺了。”

从森林公安民警到检察院干部，再到社区第一书记、专班成员，吴必忠的职业生涯经历了一次次“跨界”。但有一点从未改变：无论在哪个岗位，他始终保持着法律严谨与为民情怀。