三明市三元区综治中心：让群众烦心事“一站解”

“有矛盾纠纷，就找综治中心”这句话，如今在三明市三元区街头巷尾口口相传。面对群众日益增长且多元的法律服务需求，三元区综治中心按照群众诉求“一窗受理”、矛盾纠纷“分类流转”、部门力量“按需集结”的方式，实现一个“总开关”牵动全资源，让群众烦心事“一站解”。

分流调解      

平息物业风波

“没想到工作人员把我们每家每户的具体情况都考虑了进去”“综治中心工作人员太用心了，实事求是讲道理，设身处地看问题”……2025年，三元区综治中心主动上门调解一起物业合同纠纷的场景给某小区业主留下了深刻印象。

原来，该小区业主马某因对物业服务不满，长期拒交物业费，物业公司多次协商无果后，向三元法院起诉马某。考虑到物业合同纠纷若简单一判了之，易激化矛盾、影响小区治理，三元法院遂委托三元区综治中心先行调解。

这是一场考验耐心与智慧的博弈。调解室内，调解员蓝友梅一面手持《中华人民共和国民法典》与《物业管理条例》，向马某条分缕析拖欠物业费可能面临的法律风险，告知其抗辩理由若不成立，不仅要补交费用，还可能承担违约金；另一面，调解员化身“传声筒”，将马某对保洁、安保、绿化等方面的建议原封不动地反馈给物业公司，督促其限期整改，加强小区的日常管理。

经过几轮拉锯战，马某的抵触情绪如冰雪消融，最终痛快地交纳了费用；物业公司也采纳马某建议，承诺定期公示服务进度，并放弃部分违约金主张。

金杯银杯，不如老百姓的口碑。这起成功的调解像一颗石子投入湖心，激起层层涟漪。随后，三元区综治中心陆续接到15名该小区及周边小区业主的调解申请。如今，到综治中心调解物业合同纠纷，已成为三元辖区群众和物业公司的首选。

近年来，三元区综治中心创新先行调解联动机制，先后建立纠纷移送、先行调解联动机制，进一步拓宽中心业务受理渠道，在提升中心纠纷受理量的同时减轻法院及信访部门办案压力。截至目前，三元区综治中心知晓率同比上升14.5%，那28面挂在中心大厅墙上红彤彤的锦旗便是最好证明。

部门联动      

兄弟握手言和

2026年3月，三元区城关街道兄弟4人面色凝重地走进三元区综治中心。经询问得知，为了一套祖辈遗留的房产，兄弟4人已争执了不知多少个日夜。尽管老宅面积不大，但谁都觉得自己该多分一点、别人该少拿一些，手足之情在房产分割面前似乎变得微不足道。

“你们是亲兄弟，打断骨头还连着筋。一套房子再值钱，能买回几十年的兄弟情分吗？”第一时间接待他们的，是有多年家事调解经验的调解员苏子仪。他一边听着4人的哭诉，一边在笔记本上密密麻麻地记下关键分歧点：出资比例、赡养时长、居住现状……

光靠“动之以情”还不够，还得有“晓之以法”的硬支撑。受理案件后，三元区综治中心立即启动联动机制：一方面协调街道及村“两委”组建调解小组，发挥他们“人熟、地熟、情况熟”的优势；另一方面联系派驻中心的法院团队提供法律支撑，厘清继承与赠予的法律边界。

调解室里，派驻法官杨军梅翻开民法典，耐心讲解法定继承的顺序与份额；调解室外，苏子仪和村干部轮番做思想工作，从父母生前的嘱托聊到孩子们将来如何相处。

“背对背”沟通摸清底数，“面对面”协商缩小分歧。经过法官和调解员数小时细致疏导，兄弟4人最终放下争执，达成一致调解协议，并当场签订协议书，握手言和。一场可能对簿公堂的房产纠纷，在综治中心情法交融地调解下画上句号。事后，兄弟俩专程送来一面题有“公正调解化纠纷，真情服务暖民心”字样的锦旗。

攥指成拳，合力致远。“摒弃‘单打独斗’的想法，各部门拧成一股绳，这才是我们化解纠纷的底气。”苏子仪感慨道。

分类施策      

用好“解纷钥匙”

矛盾纠纷不分大小，化解之道却各有侧重。2025年，三元区综治中心在全市率先引入民商事仲裁专业力量，为商业纠纷匹配了更精准的“解纷钥匙”。

不久前，某企业因内部战略调整提前终止了与合作投资企业的合同，投资企业遂要求该企业赔偿各项损失合计上千万元，但双方对损失项目及金额互不相让。因案件涉及金额较大且直接关系到两家企业的正常经营与发展，双方通过在三元区综治中心设立的仲裁联络点提交了仲裁申请。

“仲裁不仅高效便捷，而且具有保密性，能最大程度保护双方的商业隐私。”三明市仲裁委员会驻综治中心负责人介绍。受理案件后，仲裁委迅速组成仲裁庭，向当事人充分释法析理，依法裁决由某企业支付投资企业损失补偿款500余万元，从立案到结案仅耗时2个多月。双方当事人均表示认可仲裁结果，并自觉在规定期限内履行了裁决内容。

如果说大额纠纷考验的是法治的精度，那么几十元小事则丈量着人心的温度。前不久，一起因一包烟引发的矛盾纠纷让综治中心调解员从下午忙到深夜。

事情的起因很简单：一名男子购烟后原本想用来送礼感谢朋友，结果被朋友婉拒，他回到烟酒店想退货，但老板以“烟草是专卖品，退回的烟无法辨别真假”为由拒绝了男子。简单冲突上升至大打出手，并最终闹到派出所，又被引导至综治中心。

调解室内，调解员一边安抚情绪，一边联系派驻中心的民警到场。法官团队也主动介入，从法律角度向男子说明动手打人、损坏财物需要承担的民事赔偿和治安责任。经过反复沟通，最终双方各退一步：男子赔偿店主医药费和手机屏损失，店主不再追究其他责任。

“调解员的强项是生活阅历、人情世故、家长里短的沟通技巧；专业法律知识、行业政策则需要法院、检察院等专业人才的介入。两者结合，便产生了‘1+1>2’的化学反应。”三元区综治中心负责人黄印扬表示。