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向管理要质效 以管理促公信 ——专访莆田市人民检察院党组书记、检察长李峻 2026年是“十五五”规划开局之年,也是莆田加快建设绿色高质量发展先行市的关键之年。时代出卷,检察答卷。如何立足“一溪一岛一库一心”生态格局,做实“高质效办好每一个案件”,以法治之力守护木兰清流、护航企业发展、温暖万家灯火,成为莆田市检察机关必须答好的时代课题。近日,本报记者对莆田市人民检察院党组书记、检察长李峻进行了专访。 记者:我们注意到,莆田市检察机关在生态保护方面持续发力。请您介绍一下,在守护绿水青山、服务生态文明建设方面,全市检察机关形成了哪些具有辨识度的特色做法? 李峻:莆田市检察机关始终牢记习近平总书记治理木兰溪的重要理念和保护好湄洲岛的重要嘱托,紧扣“一溪一岛一库一心”生态格局,逐步探索出一套务实管用的做法,概括起来就是四句话:一体化履职、特色化监督、多元化修复、常态化协同。 第一,一体化履职,解决“谁来管”的问题。我们确立了“一溪贯穿、全域联动”的思路,制定木兰溪全流域公益诉讼方案,形成“市院统筹、基层院主导、跨区域联动”的监督格局,努力实现“治一河、护一域”。 第二,特色化监督,解决“怎么治”的问题。连续八年开展“保护母亲河”专项行动,创新“清单式监督+项目化推进”,一案一专班、一河一策,做到全流域覆盖、全要素保护、全环节监督。 第三,多元化修复,解决“如何补”的问题。坚持惩治与修复并重,建立“生态修复+碳汇赔偿”双轨机制,力争实现惩治犯罪、修复生态、多赢共赢。 第四,常态化协同,解决“一起干”的问题。完善“河湖林长+检察长”机制,联合多地成立生态保护司法联盟、海洋保护联盟,把各方力量拧成一股绳,共同守护莆田的绿水青山。 记者:今年是未成年人检察工作创建40周年。莆田市检察机关倾力打造的“木兰守护”未成年人检察品牌,令人印象深刻。请您具体谈谈,在预防未成年人犯罪、保护未成年人合法权益方面,全市检察机关形成了哪些长效机制? 李峻:未成年人保护,关系万家灯火。我们始终秉持“一个都不能少”的理念,以“木兰守护”品牌为牵引,努力构建履职全覆盖、救助全链条、防护全方位的工作体系。 首先,建立法治副校长“1+1”工作机制,把保护网织得更密。在原有法治副校长基础上,增派55名院领导、未检干警,兼任58所偏远山区、海岛学校的法治副校长,让法治阳光照进每一个角落。 其次,构建未成年被害人法律援助绿色通道。荔城区检察院建立“法律援助+司法救助”模式,“零门槛”为26名未成年被害人提供法律援助,并积极申请司法救助金。 同时,探索“督促监护令”观察员机制。涵江区检察院联合民政、司法、妇联等力量入户走访、建档观护、定期反馈,确保帮教不断档。 我们将持续推进法治副校长实质化履职,针对山区海岛学校实际,开展“菜单式”精准普法,健全防欺凌、防性侵制度,落实“一号检察建议”,用法治护航成长。 记者:法治是最好的营商环境。今年,最高检对深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督作出部署。2026年,莆田市检察机关在维护企业合法权益、护航经济高质量发展方面,有哪些新举措? 李峻:莆田鞋业、工艺美术等特色产业,离不开法治护航。我们的思路是:以专项监督为牵引,以四大检察为支撑,以协同共治为保障,既要有监督的力度,也要有司法的温度。 一是向违规异地执法和趋利性执法司法亮剑。重点监督跨区域违法办案、超权限查冻扣、刑事“挂案”等问题,建立涉企“挂案”动态清零机制。 二是畅通监督线索渠道。在12309检察服务中心设立涉企检察服务绿色通道,在新媒体矩阵开设“涉企执法司法监督专区”,运用大数据模型筛查线索,实现穿透式精准监督。 三是用好“一产业链一检察服务专班”、检察官企业驿站、“法检小助”等常态化联企机制,加大《检护企航》普法视频宣传推广,为莆田经济高质量发展注入司法动能。 记者:民生是最大的政治。最高检部署深入开展“检护民生”工作。请您谈谈,在“高质效办好每一个案件”过程中,莆田市检察机关如何通过办好群众身边的“小案”、解决群众急难愁盼问题?具体有哪些机制创新? 李峻:正确政绩观就是“人民观”。我们始终坚持“案件有大小,民生无小事”,把人民满意作为检验工作的根本标准。 实践中,我们坚持“小案不小看”。“检护民生”专项行动开展以来,共办理支持起诉139 件,为农民工等挽回经济损失871万元。 在履职过程中,注重矛盾化解。坚持“应听证尽听证”,比如,在某房屋租赁合同纠纷执行监督案中,倾听百余户商户意见,采纳听证员建议促成和解。更重要的是跳出“就案办案”思维,做到“办理一案、治理一片”。针对诉讼费管理不规范问题发出检察建议,推动建立了更为规范的诉讼费主动退费机制。 在机制创新方面,我们也做了一些探索,包括秀屿区检察院协同设立“支持起诉联络站”;涵江区检察院协同建立“侨乡反家暴工作联席会”;荔城区检察院探索虚假诉讼监督“1633”模式等,获省检察院肯定推广。同时,运用大数据法律监督模型和“莆田全市一张图”平台,排查案件线索,智能守护民生民利。 记者:我们注意到,2025年莆田市检察机关开展的“高质效检察管理建设年”活动,今年还在持续深化中。请您谈一谈,通过这项活动,检察履职发生了哪些变化?持续深化活动,要在哪些方面实现新突破? 李峻:为推动高质效办好每一个案件,2025年我们开展“高质效检察管理建设年”活动,重点把机制搭起来、转起来。具体是建架构、厘清职责,用思维导图明确业务质效管控和政务管理路线,以“清单化”压实主体责任;创机制、形成闭环,实现宏观与微观、类案与个案、办案与管理良性互动;上下协同,市检察院主抓共性规范,基层检察院因地制宜侧重落地。今年第一季度,全市检察机关办案总量同比上升,结构明显优化。民事和公益诉讼检察占比增加,“四大检察” 履职更均衡;依职权监督与主动发现案源占比分别提升近8个和4个百分点,监督主动性与刚性不断增强,审查起诉办理时长明显缩短,办案程序也更加规范。 今年,我们继续巩固深化,推动从“建章立制”转向“实践验证”,在实践中不断完善、优化提升。同时,重点在“数智赋能”上突破,深化全省数据管理平台运用,推进大数据法律监督模型应用,以数智赋能管理、以管理强化监督、以监督促进治理,让数据成为高质效检察管理的“新引擎”。 |
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