莆田市秀屿区 “四方联查”聚力 “监督铁拳”破局

今年以来，莆田市秀屿区创新构建“四方联查”跨系统评查机制，通过整合多方监督力量、健全闭环工作流程、强化长效机制建设，全力攥紧“监督铁拳”，探索破解执法监督困局。

打破壁垒聚合力，“四方联查”全覆盖。针对单一部门评查视角局限、发现问题不深不透等问题，秀屿区抽调公安、检察、司法行政及律所业务骨干10名，组建“四方联查”专业专班，各展所长、相互补充、交叉校验，实现案件评查全覆盖、无死角：公安民警凭借执法实务经验，重点审视调查取证环节的完整性与规范性，审查事实认定是否准确；检察官以法律监督专业视角，严格核查执法程序的合法性与合规性，筑牢程序正义防线；律师以第三方独立视角，聚焦当事人权利保障是否充分，监督执法过程是否公平公正；司法局干部则以法制审核标准，对执法文书的规范性和法律适用的准确性进行全面把关。此次联查倒查10年，从2016年以来的6803件行政案件中重点抽查990件，共发现问题108个。

纪法衔接严问责，闭环管理强震慑。为确保评查结果有效运用，秀屿区建立评查结果与纪检监察机关常态化沟通机制，构建“发现问题—移交线索—追责问责—以案促改”的完整工作闭环。对评查中发现的17条涉嫌违纪违法问题线索，严格按程序及时移送纪检监察机关追责问责3人，通过“评查+问责”的协同发力，倒逼执法人员严格依法履职。同时，以问题为导向，深入剖析案件背后的制度漏洞和管理短板，推动相关部门完善执法流程、强化内部管理，实现“查处一起案件、规范一个领域、教育一批干部”的效果，切实增强执法人员的法治意识和责任意识。

纠防并举补短板，长效监督促规范。查旧案是为了不再出新案。秀屿区坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动执法监督由事后纠错向事前事中延伸。一方面，建立常态化联查机制，定期对新办结行政案件进行抽查评查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题；另一方面，建立定期回访机制，对存在问题的案件进行跟踪督办，确保整改措施落到实处，防止问题反弹。此外，围绕执法规范化建设出台制度6项，以制度建设巩固评查成果，助力营商环境优化，为全区高质量发展提供坚实的法治保障。

下一步，秀屿区将持续深化“四方联查”机制，进一步充实评查力量、优化评查方式、强化结果运用，把评查力量沉下去、问题线索摸上来、制度笼子扎紧实，以实实在在的联动监督质效倒逼严格规范公正文明执法，推动建设更高水平的法治秀屿。