松溪县检察院以检察建议护佑未成年人未来—— 让法治阳光驱散成长“迷雾”

“一旦发现侵害不特定未成年人合法权益的线索，检察机关经过调查取证，会制发公益诉讼检察建议，督促相关行政部门依法履职……”近日，在松溪县检察院举办的“检爱四十载，携手向未来”检察开放日活动中，未检检察官向参加活动的各界人士介绍未成年人保护公益诉讼检察工作的有关内容。

一份高质量的检察建议不仅能够增强监督刚性、提升办案质效，更能督促相关行政部门依法履职，堵塞监管漏洞。那么，检察建议如何联动各方力量织密未成年人保护网，为孩子们健康成长营造风朗气清的法治环境？松溪县检察院用一件件真实案例交出了检察答卷。

守护“无烟”的青春

傍晚时分，松溪县城校外街巷的商铺规范有序，醒目的“禁止向未成年人售烟”标识格外醒目。然而，这片学子的必经归途，曾经弥漫着截然不同的气息——那是商户隐秘售烟的侥幸，是未成年人偷偷吸烟的懵懂，是家长与老师深深的焦虑与牵挂。

这些变化始于一纸检察建议。此前，松溪县检察院承办检察官在办理一起盗窃案时，发现涉案学生有吸烟、喝酒等不良行为。“我们对近年来办理的未成年人犯罪案梳理后发现，这种现象并非个例。”据松溪县检察院“松检·护蕾”未检工作室主任陈烨介绍，此类犯罪行为的发生，往往是有些学生看到有同学吸烟后，出于好奇开始模仿，染上烟瘾后又没钱买烟，便伙同他人实施盗窃。

在走访调查中，检察官还发现学校周边部分商户存在违规、随意向学生出售烟草，未在显著位置设置“禁止向未成年人售烟”标识等现象。为此，松溪县检察院向有关行政部门发出检察建议，要求其对上述商户违法向未成年人销售烟草制品的行为依法予以查处；开展专项整治活动，加大监管力度；加强法治宣传，增强商户依法依规经营意识，督促其在商铺显著位置设置“禁止向未成年人售烟”标识。

检察建议虽“一针见血”，但想要“长效常治”，则要全流程追踪。今年新学期，松溪县检察院检察官在开展“回头看”时发现，校园周边50米内已无商户售卖烟草制品，范围外的商铺设置了“禁止向未成年人售烟”标识。不少学生家长也反映，孩子们偷买香烟的现象没有了。

“我们依托公益诉讼推动基层治理，既整治规范烟草经营秩序，也为未成年人身心健康成长筑牢一道坚实‘防护堤’。”陈烨说。

把好成长“安全门”

“本人已满18周岁……本人已阅读以上须知，经慎重考虑，自愿接受文身服务。”近日，松溪县检察院办理一起聚众斗殴案中，一份与涉案未成年人实际情况并不相符的文身协议书引发检察官警觉。

“文身服务提供者应当在显著位置标明不向未成年人提供文身服务。对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。”检察官表示。经查，该犯罪嫌疑人文身时只有15岁，但涉案文身店在提供文身服务时未依法核实其年龄。

不仅如此，检察官发现此次涉案的未成年人还长期出入彩票售卖点、宾馆等未成年人禁入场所。本该是坐在教室里的学生，为何能够频繁出入此类场所，导致沾染恶习、滋生矛盾？承办检察官心里打了个问号。

带着这个问号，检察官开展实地走访，发现此类场所大多临街分布，出入无门槛，普遍存在未设置未成年人禁入警示标识、从业人员不核验身份、日常巡查管控松散等问题。

“孩子们贸然涉足未成年人禁入场所，触碰的不仅是行业底线，更暴露出场所监管、社会管护的薄弱短板。”为此，一份针对性检察建议逐步成型，对有关行政部门的场所管控、巡查查处、宣教排查等各项责任依据法理事实逐一细化明确——公安部门强化常态化巡查巡检，提前排查化解涉未成年人矛盾隐患；市场监管部门督促各类商铺配齐禁入标识、严格落实身份核验制度，规范经营行为；属地街道常态化开展校园普法宣讲，潜移默化地增强青少年法治意识和自律观念。

如今，商铺经营秩序焕然一新。检察建议不仅守住了青少年健康成长底线，更推动未成年人保护治理从“有疏漏”到“全覆盖”的提质升级。

照亮“隐秘的角落”

走进松溪县检察院“松检·护蕾”未检工作室，一项项履职记录清晰展现着这支团队以法治护航未成年人成长的坚实足迹。

2022年3月，松溪县检察院取“检察之力守护青春花蕾”之意成立“松检·护蕾”未检工作室，专注涉未成年人案件办理和综合司法保护工作。工作室自成立以来，以专业办案团队为依托，整合多方力量，构建起集法治教育、司法救助、心理疏导、公益保护于一体的综合司法保护体系，全力守护未成年人健康成长。

2024年11月，承办检察官在办理一起未成年人遭受侵害案件时，发现未成年被害人就医后，接诊医护人员未按规定履行侵害未成年人案件强制报告义务，导致侵害行为未能被及时发现。经查明，辖区部分医疗机构人员对报告范围、流程不熟悉，缺乏清晰操作指引与责任保障，是制度落实不到位的主要原因。

为堵塞监管漏洞、压实保护责任，松溪县检察院于2025年3月制发检察建议，直指强制报告制度执行不力、行业监管缺位等问题，督促有关行政部门强化医疗机构日常监管、规范病历与医疗质量管理，细化报告流程、明确操作标准，推动制度从“纸上”落到“事上”。相关部门迅速整改落实，加强对辖区医疗机构的监督指导，组织专项培训与自查自纠，有效提升医护人员报告意识与履职能力，打通了侵害线索发现、上报、处置的关键环节。

“我们将持续用好检察建议，凝聚多方保护合力，把办案发现的漏洞转化为源头治理的实效，以法治之力驱散未成年人成长路上的‘迷雾’。”松溪县检察院副检察长张晓丽如是说。