机制转起来 治理实起来 ——泉州市泉港区绘就基层善治新图景

基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，泉州市泉港区委政法委扎实推进综治中心规范化建设，通过打破壁垒、重塑流程、下沉力量，让群众解决矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。

泉港区成立综治中心工作领导小组，建立“周综述、月通报”督促模式，结合区领导常态化下沉调研、专题调度，动态推进区镇两级综治中心高效运作，以高位统筹打通场地、资金、人员、运行等堵点，让制度刚性穿透到每个环节。建立“常驻+轮驻+随驻”分类进驻模式，推动司法、公安、法院、信访等核心单位常驻办公，卫健、住建、妇联等民生部门按需轮驻，城管、生态环境等涉事执法单位建立随驻机制，实现执法力量与调解需求精准对接。制定入驻部门职责事项清单，逐项明确常驻单位的“责任田”、轮驻单位的“服务区”、随驻单位的“响应线”，确保每个环节都有人管、管到位。

在筑牢阵地、健全机制的基础上，泉港区全力打造联动融合的解纷新矩阵。组建专职调解、志愿调解、行业调解三支队伍，打造“金牌调解员带星牌调解员”人才梯队。总结提升“寿乡调解室”“调解超市”等工作法，推动矛盾纠纷实质性化解。首创跨市域综治中心，与毗邻地区建立跨域联调机制，让跨区域纠纷不再“两头跑、没人管”。在全区推行“跨村联调”模式，持续推进“网格+警格”融合联动机制，健全信息互通、联席会商、协同巡防、应急支援一体化运行模式，推动警务力量与网格力量在信息共享、应急联动中深度嵌合，努力实现风险发现在早、处置在小。

此外，泉港区依托智慧平台对矛盾纠纷实行分级分类处置，对职责明确的简单事项，直接派单、限时办结；对职能交叉的复杂事项，启动“中心牵头、多部门联办”会商机制；对疑难重大纠纷，实行提级办理、领导包案，确保每一起矛盾纠纷都有人管、管到底、管到位。推行镇级党政领导到综治中心常态化接访，构建“党建引领+综治中心+部门整合”的“1+1+N”接访体系，建立政法委书记、公安分局局长定期会商制度，完善警情与网格事件“双向排查+双向通报”机制。建立健全“提示+督办”闭环管控机制，推动风险隐患清单化管理、销号式清零。

机制转起来，治理实起来。泉港区以机制革新赋能基层治理，以精准服务回应群众期盼，让综治中心真正成为化解矛盾、守护平安、服务民生的前沿阵地。