为执法增效 为企业减负 —泉州市洛江区“洛企安商·亲清执法”试点工作扎实推进

一次进门，多项检查；扫码留痕，全程监督。近日，在泉州市洛江区河市镇智能装备产业园、双阳街道海丝数字城，一场场由多部门联合开展的“综合查一次”执法行动，正悄然改变着企业对行政检查的传统印象。这是洛江区创新推行“洛企安商·亲清执法”机制、深化涉企行政检查精准化规范化试点工作的生动缩影。

今年3月以来，洛江区紧扣司法部涉企行政检查精准化、规范化试点任务和泉州市统一部署，以制度创新破题、以文化赋能铸魂，系统打造“企业点单、部门响应”的“亲清执法”模式，推动涉企检查从“分散查、多头进”向“集中办、协同管”转变，为执法增效、为企业减负。

拧紧检查“水龙头”

长期以来，涉企检查频次高、多头管理等问题，曾是困扰企业发展的“隐形负担”。洛江区从源头入手，制定印发《“洛企安商·亲清执法”实施方案》，明确以“企业点单、部门响应”为核心机制，建立每月固定“亲清执法日”制度。

根据方案，企业可通过行政执法监督联系点、司法所等渠道，提出联合检查建议时间或合规指导诉求；洛江区司法局统筹调度各部门检查计划，制定“一次进门、综合会诊”的联合检查方案。除投诉举报、突发事件等法定紧急情形外，各行政执法部门的常规入企检查，原则上均安排在“亲清执法日”集中实施，从制度层面拧紧涉企检查的“水龙头”。

协同检查“减负担”

制度落地，协同先行。3月18日，洛江区首次组织应急、生态、市场监管等单位，对4家企业开展联合检查；4月份再次组织生态环境局、市场监管局开展联合检查。两次行动严格执行“扫码入企”规定，通过“闽执法”平台核验身份、全程留痕，检查结果当场反馈，对轻微问题即时指导整改，不再启动处罚程序。

“这种检查方式既规范又贴心，不仅减少了迎检负担，还能一次性帮我们发现问题、指导整改。”接受联合检查的企业负责人纷纷点赞。两次行动实现“进一次门、查多项事”，企业迎检负担明显减轻，检查效率显著提升。

闭环管理“增效能”

联合检查不是“一查了之”。洛江区构建“检查—反馈—整改—监督”全周期闭环：检查前一次性告知内容与要求，检查中各部门同步开展，检查后牵头部门汇总形成综合报告，一次性反馈结果。对轻微问题指导即时整改，不再启动处罚程序；检查结果统一录入“闽执法”平台，部门间互认共享，同一企业同一事项6个月内原则上不重复检查。

同时，洛江区创新“伴随式监督”模式，邀请行政执法监督员全程参与联合检查，对执法环节进行“伴随式”监督。依托“闽执法”平台“我监督”功能，引导企业开展“掌上评价”，对违规执法、选择性执法等问题“零容忍”，提升执法透明度和公信力。

洛江区司法局主要负责人表示：“‘洛企安商·亲清执法’机制的推行，实现了涉企检查从‘无序’到‘有序’、从‘分散’到‘集中’、从‘管理’到‘服务’的转变。接下来，我们计划在世界遗产点洛阳桥牵头设立‘古桥执法服务点’，实行多部门轮值制度，联合区文体旅游局、市场监管局等单位开展‘综合查一次’行动，对周边商铺及小摊贩进行清单式联合检查与合规指导；同时，该服务点还将承担‘执法+调解’职能，对消费纠纷、相邻权争议等第一时间现场调解，就地化解矛盾，着力打造世遗点上的‘法治风景线’。”

下一步，洛江区将持续深化“扫码入企”数字化监管，扩大试点园区覆盖面，完善“企业点单、部门响应”双向互动机制，推动“综合查一次”制度常态长效运行，以更规范、更高效、更贴心的执法服务，为经济社会高质量发展营造公平公正、规范有序的法治环境。