解纷更顺畅 服务更贴心 ——福鼎市人民法院优化法治营商环境建设工作纪实

调解室里，银行代理人和茶企负责人隔着长桌，气氛凝重。桌上摆着厚厚一沓贷款合同和逾期账单——这家茶企因资金链断裂，已无力偿还银行多笔逾期欠款，资产变现困难。

“调解不成，那就走诉讼。”银行一方态度坚决。居中协调的法官刘晓亮没有急于表态，而是翻开破产原因识别关联检索审查表道：“也许，还有另一条路。”

这是福鼎法院法治化营商环境促进中心调解室的一幕。最终，银行代理人采纳了法官建议，向法院提交了企业破产申请。

从先行调解到破产程序，这起“调转破”案件在“一站式”营商中心完成无缝衔接。高效的背后，得益于福鼎法院推行的“1+2+3”法治营商工作模式：以一个中心集成涉企事项办理，同步推行法治体检与线上线下解纷两个机制，依托三个派出法庭扎根基层靠前服务企业发展，努力让解纷更快、服务更暖。

多元解纷，一站式止争提质效

“真没想到，拖了大半年的欠款，不用上法庭就解决了！”一位企业负责人握着调解员的手，连声道谢。

2025年11月，福鼎某企业因员工林某长期拖欠公司6.5万元业务款项，多次催讨无果，向福鼎法院提起诉讼。案件分到特邀调解员、政协委员陈婉燕手里时，双方对立情绪激烈，矛盾已难以调和。

兼具企业经营经验与调解工作经验的陈婉燕，摒弃简单的对错判定，立足双方实际利弊耐心疏导。她向企业指出，该案暴露了内部财务与人员管理漏洞，漫长诉讼将耗费大量时间、人力成本；同时向当事人林某阐明，涉案诉讼记录将对其后续求职、从业发展造成持续负面影响。

循序渐进的疏导逐步消解双方隔阂，调解员与承办法官同步核对账目、细化方案，敲定分期还款细则。最终，企业自愿减免部分利息，林某当场签订还款承诺，双方握手言和、达成调解协议，一场僵持已久的商事纠纷圆满化解。

这是福鼎法院推行“法院+N”多元解纷模式的一个缩影。针对涉企纠纷类型多、化解难度大的特点，法院主动联动工商联、人社、住建等部门，利用专业人员“懂行业、懂经营、懂人情”的优势，让“商事纠纷商人解”成为常态。

金融纠纷是困扰中小微企业发展的另一痛点。对此，福鼎法院创新“小额金融纠纷1+X”工作机制，将金融调处中心、法官调解室与市综治中心“合体”，选派1个审判团队、3名专职调解员常驻办公，对各类小额金融纠纷实行“诉前先行调解、调解不成快审快结的分层处置模式。目前，福鼎法院已邀请14名行业协会、企业家代表担任特邀调解员，化解涉企纠纷633件；依托金融调处中心，受理金融纠纷5663件，调解成功4295件，成功率75.84%。

深耕服务，零距离司法解企忧

“遇到侵权纠纷先截图、录屏固定证据”“地理标志要按规范标注，不能随意使用。”……在福鼎一家茶企办公室内，知识产权审判法官董虹结合《涉茶知识产权风险提示手册》，为企业负责人开展一对一法治宣讲、风险提示。

茶企负责人频频点头：“上次就是不懂这些，被人告了侵权，赔了钱还影响了品牌。法院‘送法进企业’活动，解了我们燃眉之急。”

法官走出法庭、服务下沉一线，已是福鼎法院优化涉企司法服务的常态举措。依托“1+2+3”法治营商工作模式中的法治体检机制，福鼎法院将司法服务从审判庭延伸到生产车间、茶山园区，聚焦企业日常经营中的法律风险痛点，主动靠前答疑解惑、精准赋能。

为系统性、全方位优化涉企司法服务，福鼎法院于2023年5月率先成立全市法院系统首个法治化营商环境促进中心，整合商事纠纷解决、知识产权保护、企业破产办理等职能，打造“一站式、全链条、集成化”涉企司法服务平台。

“法治化营商环境促进中心的核心职责，就是精准对接企业司法需求。”该院民事审判庭庭长李显清介绍，中心聚焦企业维权、风险防控、信用修复等关键环节，构建起“风险预警、纠纷调处、权益保障、信用修复”全链条司法服务体系，全方位化解企业经营后顾之忧。

与此同时，该院三个基层派出法庭立足辖区产业特色，靠前履职，让司法服务精准触达市场主体：白琳法庭聚焦白茶产业，创新“白茶流动调解+巡回审判”机制，把法庭开到茶山上、茶企里；太姥山法庭推行“法庭+”涉企服务，法官定期走访龙安、水井头、文渡三大工业园区，精准化解园区企业纠纷；前岐法庭依托“嵌入型”诉非联动点，对接福鼎时代等新能源企业，高效化解重点项目建设与企业经营风险。

前端治理，全链条规范稳秩序

如果说“多元解纷”是帮助企业高效化解存量纠纷、快速定分止争，那么“精准服务”则是靶向破解企业经营难题，赋能合规发展，从前端源头防范企业发展潜在风险。近年来，福鼎法院跳出传统“案结事了”办案思维，坚持司法服务端口前移，以法治问诊为企业经营“治未病”，实现矛盾风险事前防控。

此前，福鼎某茶企因擅自使用他人登记字体被诉侵权，企业负责人初期对侵权事实认知不足，执意通过诉讼解决纠纷。承办法官董虹耐心释法明理，明确告知其侵权诉讼的法律后果：不仅需承担侵权赔偿责任，还需赔付对方维权合理开支，同时将对企业品牌声誉造成不可逆影响。同时，法官兼顾双方权益，积极劝导原告理性维权、高效止损。

经过多轮背对背精准调解，双方最终达成和解协议，企业及时下架侵权产品，纠纷得以妥善化解。

“单一案件调解化解只是基础，杜绝同类侵权问题反复发生、规范整个茶产业市场秩序，才是司法履职的核心目标。”董虹表示。针对涉茶知识产权侵权多发、行业规范缺失等共性问题，福鼎法院精准制发司法建议，向市茶业协会提出强化行业普法、规范内容创作、建立纠纷预防化解机制等针对性举措。协会全盘采纳司法建议，迅速落地行业培训、内容审核、风险防控等配套机制，有效规范辖区茶企经营行为，实现“办理一案、化解一片、治理一域”的良好社会效果。

以司法建议为牵引，福鼎法院持续强化重点领域治理。2025年，该院围绕营商环境领域突出问题，制发司法建议10份，其中针对金融机构贷前审核不严、合同管理不规范等问题制发7份专项建议，督促金融机构完善内控机制；针对知识产权侵权乱象制发3份治理建议，联合相关部门加大侵权打击力度，维护公平竞争的市场秩序。

“优化法治化营商环境是一项久久为功的系统性工程，司法服务没有终点，只有连续不断的新起点。”福鼎法院党组副书记、分管日常工作的副院长黄锦清表示，“下一步，我们将继续在解纷、服务、治源三个维度上持续发力，以更实更优的司法作为，为企业健康发展保驾护航，为福鼎经济高质量发展贡献法院力量。”