“三维”发力 阳光执法 ——上杭县公安局擦亮规范执法“金名片”

刑事案件入区办理率100%，跨部门办案时间缩短三分之二，法制工作连续两年全市第一……作为全国公安机关执法示范单位，上杭县公安局锚定执法规范化建设主线，从办案模式、监督机制、队伍建设三个维度全链条发力，让执法权力在阳光下运行，确保每一起案件都经得起检验。

从“到处跑”到“一门清”

“以前办个跨部门案件，光协调沟通就要耗掉大半精力。现在进了办案中心，一站式搞定，效率翻番。”提及执法办案管理中心带来的变化，上杭县公安局法制大队副大队长汤桢敏深有体会。

这一变化的背后，是上杭县公安局对“一站式”办案模式的深度重塑。2025年10月，上杭建成全市首个集办案、案管、涉案财物、合成作战、服务保障于一体的“五位一体”执法办案管理中心，实现侦查监督、体检押送等业务“一门通办”。自运行以来，该中心累计接收涉案嫌疑人1200多人次，办结案件超1400起。

针对涉案财物管理难题，上杭公安推行“一案一档、一物一码”全生命周期管控，24小时内必须入库登记，扫码即可追溯流转轨迹，从源头上解决了财物保管难、移交乱的顽疾。同时，依托智能系统自动预警办案时限，利用文书辅助功能为基层减负，让执法流程更标准、处置更精准。

从“事后纠”到“事前防”

“你办理的这起治安案件证据期限将满，请立即处理。”4月22日，法制大队民警通过“执法全息平台”在线巡查时，发现一起案件存在程序瑕疵，随即下发预警整改通知。该平台日均发现问题5个，整改率达100%。

执法规范化，监督是关键。上杭县公安局坚持关口前移，依托科技手段构建起全流程、闭环式的监督体系。2024年、2025年，该局法制工作连续两年全市第一名。

上杭县公安局深度应用执法全息平台、执法监督平台和每案必评系统，实现对警情、案件、卷宗的全流程可追溯监管。坚持每案必评、全流程考评，常态化开展执法突出问题专项整治，及时纠偏正向。

在强化内部监督的同时，外部监督的触角也在延伸。依托侦查监督与协作配合办公室，上杭县公安局与检察机关建立常态化联动机制；坚持行政机关负责人出庭应诉常态化，出庭应诉率连续多年保持100%。

从“过得去”到“过得硬”

“这次轮训紧贴实战，不仅更新了执法理念，更补齐了办案短板。”5月7日，参加完法制员入驻执法办案中心轮训，古田派出所教导员王光建感触颇深。

执法规范化，核心在人。上杭县公安局构建“教、培、战”一体化实训体系，将规范执法培训融入新警入职、晋职晋升全周期，围绕办案区使用、涉案财物处置、新法新规适用等内容，开展案例教学和现场实操。2025年以来，该局累计开展规范执法培训8期，共计2000人次民警参加培训。

上杭县公安局还推行派出所教导员兼任法制员制度，定期选派法制员入驻办案中心轮训，全程参与案件会商、旁听庭审，当好案件的“质检员”。同时，建立奖惩机制，每季度评选表彰优质案件及主办民警，并对存在的执法过错严格落实倒查问责制。

目前，上杭县公安局已有22名民警取得高级执法资格，5名民警通过法律职业资格考试。这支高素质的专业化法治公安队伍，正成为上杭擦亮规范执法“金名片”的最强底气。