进一扇门 解万家忧 ——漳平市全面深化综治中心规范化建设

近日，漳平某单位向市综治中心送去一面题有“力解历史疑难事 守护职工权益心”字样的锦旗，以感谢该中心调解团队为其高效化解一起持续多年的合同纠纷。

这是漳平市深耕基层矛盾化解，做实民生治理服务的一个缩影。近年来，该市深入践行新时代“枫桥经验”，以“暖心解纷”行动为抓手，全面深化综治中心规范化建设，打造群众“家门口”的“一站式”多元解纷平台，以有力度、有温度、有质感的基层治理，持续夯实“平安漳平”建设根基。

建强三级阵地

针对以往矛盾化解分散、办事流程烦琐，群众多头跑腿等治理痛点，漳平市综治中心搭建“1+7+13”解纷服务矩阵，通过1个群众导引台精准分流群众诉求，7个服务窗口落实“一窗受理、集成服务”，13个专业功能室提供专业法律支撑与精细化调解服务。该中心全面整合人民调解、行政调解、司法调解、劳动仲裁等多方资源，实现矛盾调解、法律咨询、心理疏导等服务“一站通办”，推动县域复杂矛盾风险联动处置、就地化解。

在市级阵地提质增效的基础上，漳平市织密市、乡、村三级联动解纷网络，实现治理服务全域覆盖。全市16个乡镇（街道）综治中心规范常态化运行，高效排查处置辖区各类基层矛盾；191个村（社区）调解室全面落地见效，充分激活网格员、挂钩民警、基层调解员等一线力量，常态化排查化解邻里纠纷、婚姻家庭等“小微矛盾”，构建起“网格排查无死角、调解响应快准稳”的工作格局，切实让群众遇事有渠道、诉求有人管、矛盾有处解。

依托三级联动体系的统筹优势，漳平市有效破解跨部门、跨领域治理堵点。因小区外墙光纤设备箱防水问题，菁城街道居民王某的柴火间内墙渗水、墙皮脱落，她多次向相关运营商反馈仍未彻底解决。2025年12月，网格员协助王某向街道综治中心求助。针对该纠纷涉及多家单位、整改存在资金和技术限制等难题，街道综治中心主动牵头各单位现场勘查、多方会商，对比研判多种整改迁移方案，聚焦群众居住环境改善的核心诉求，敲定最优整改方案，并全程跟踪施工整改、验收闭环全过程，彻底解决王某的烦心事。

做实暖心服务

漳平市坚持源头治理、关口前移，把矛盾排查化解工作做在日常、抓在经常，严格落实网格日排查、村居周排查、乡镇月排查的常态化排查机制。线上线下双向畅通群众诉求受理渠道，建立“受理—分流—办理—反馈—回访”全流程闭环管理体系，确保群众每一件诉求都件件有着落、事事有回音。

结合基层矛盾特点，漳平市精准施策、靶向治理，持续深化“公调对接”工作机制，畅通110非警务警情向综治中心流转处置通道，简化非警务纠纷处置流程，大幅提升调解效率。重点聚焦劳动欠薪、邻里纠纷、涉法涉诉等高发矛盾领域，紧盯特殊重点人群，常态化开展风险隐患排查，严防矛盾升级、风险外溢。今年以来，全市累计调处矛盾纠纷1751件，办结1605件，成功化解1476件，基层矛盾化解质效稳步提升。

高效协同的联动调解模式，让各类突发性、疑难性民生纠纷得到快速处置。今年1月，废品收购经营者李某与某公司负责人黄某因货款拖欠问题产生激烈矛盾，公安民警及时赶到现场处置后，依托公调对接机制将案件移送市综治中心。金牌调解员精准梳理案情、锁定争议焦点，一方面向欠款方释明法律后果、压实责任，另一方面安抚当事人激动情绪，引导理性协商，最终促成双方达成“运费抵扣欠款”的灵活和解方案，高效化解商事矛盾。

特色调解赋能

立足本地深厚茶文化底蕴，漳平市创新打造“三杯茶”调解工作法，摒弃生硬刻板的传统调解模式，以温情服务消融矛盾隔阂，相关经验成功入选福建省新时代“枫桥式工作法”经验材料汇编。该工作法以循序渐进的温情调解化解纠纷：“一杯茶消消气”，用清茶平复当事人对立情绪、缓解紧张氛围；“二杯茶说说事”，在平和氛围中厘清事实、讲明法理、梳理症结；“三杯茶握握手”，以真诚沟通推动双方互谅互让、握手和解，让基层调解既有法理力度，更有民生温度。

在特色调解赋能的基础上，漳平市推动基层治理从“单一调解”向“融合共治”转型，打破部门“单兵作战”局限，构建多部门资源共享、疑难纠纷联调联处的协同治理体系。同时，依托省综治大数据平台、龙岩市综治网格化信息系统，整合汇聚矛盾纠纷、社会治安风险防控等各类治理数据，通过大数据智能分析研判，实现风险智慧预警、隐患精准防控，推动基层治理从“被动处置”向“主动防范”转变。

如今，漳平市各级综治中心已然成为群众信赖的“解忧主阵地”、连接民心的“暖心桥梁”。“有矛盾找综治中心”逐渐成为群众共识，漳平市正以常态化暖心解纷、精细化基层治理，持续绘就平安建设新“枫”景。