“执行难”变为“执行快” ——石狮法院持续深化执行警务化管理

长期以来，基层执行工作存在权责交叉、警力分散、响应滞后、查控低效等痛点，“执行难”一度是制约司法效能、影响群众司法获得感的突出问题。如何破局攻坚、提质增效？

2016年4月，石狮市人民法院率先在全省基层法院中成立执行司法警察中队，把执行实施工作交由法警负责，实行警务化管理。历经十年深耕实践、迭代完善，2025年，该院重磅升级执行警务化2.0模式，构建起强制执行与警务保障双轨并行架构，以集约化分工、即时化响应、智慧化攻坚为核心抓手，持续提升执行质效，为破解“执行难”顽疾注入强劲司法动能。

石狮法院将拘留、扣车、查封、冻结等执行实施工作，统一划归法警大队承接，实行统一管理、统一考核、统一调度。法警大队实行两队轮岗制，每两个月轮换一次岗位，既保障工作连续性，又激发队伍活力；执行法官则专注于案件研判、执行和解、财产处置、案款分配等专业核心事务，与法警形成优势互补、同向发力的工作格局。

“以前白天跑外勤、晚上写文书，常常顾此失彼，如今权责清晰、分工互补，办案更从容、效率也更高。”石狮法院一名执行法官在办结一起借款合同纠纷案后，真切感受到2.0模式带来的变化。

2025年10月，在一次“终本清仓”专项行动中，被执行人谢某拖欠20余万元拒不履行，名下无财产可供执行且刻意隐匿行踪、规避执行。执行法官全面研判案情后，依托集约化分工机制，将强制措施实施环节移交法警大队。执行法警依托“法院+公安”联动机制，快速锁定谢某活动轨迹，连续多日蹲守布控，最终成功将其拘传到案。面对司法警察执法权威，谢某当场联系亲友筹措资金，一次性结清全部欠款，案件顺利执结。

该案的高效执结，生动彰显了分工精细化、资源集约化的优势。在此基础上，石狮法院构建全链条快速响应体系，确保指令一到、即刻行动。

石狮法院专门设立“执行110”窗口与专线，实行专人专岗、全天候值守，做到有电必接、有警快出、有令必达。法警大队建立主副班备勤制度，细化线索快核、警力快集、出警快达、现场快处四项标准流程，配套制定接警出警、拘传拘留、扣押车辆、现场处置等标准化指引，确保线索“接得住、出得快、办得好”。在常态化、高效化的执行威慑下，越来越多被执行人摒弃侥幸心理，自觉履行生效法律文书确定的义务，自动履行率持续攀升。

面对执行顽疾，石狮法院还坚持向科技要战斗力、向联动要合力，以智慧执行赋能执行攻坚提质增效。

针对“查人”难点，石狮法院深化与公安机关精准协作，联动动车站派出所建立执行协作机制，实现被执行人动向精准掌握，依法及时采取管控措施；聚焦“找物”痛点，构建车辆查控“一件事”机制，开通机动车封控“绿色专线”，专人轮岗集约办理查封、续封、解封业务，平均办理时长仅3天；坚持刚柔并济、法理相融，依托在拘留所设立的“执拘调解室”，送拘前后持续开展释法明理、教育疏导，推动纠纷实质化解。

“以前查人找物费时费力、收效甚微，现在数据多跑路、警力少跑腿，精准度和效率都大幅提升。”一名执行法警成功扣押涉案奔驰车后，对智慧执行带来的变化感触颇深。

2025年5月，在一起涉金融借款纠纷执行案中，被执行人张某拖欠银行借款20余万元，名下一辆小轿车虽已被查封，却一直处于失联状态、难以实际控制。石狮法院执行法警依托智慧执行平台开展线上追踪，同步启动“法院+公安”联动机制协同布控，快速锁定车辆实时轨迹，15分钟内抵达目标地点，顺利完成扣押，高效破解“查物难、控制难”的执行堵点。

十年深耕改革，十年笃行提质。石狮法院依托持续迭代升级的执行警务化改革模式，推动“执行难”向“执行得好、执行得快、执行得优”全方位转变，高效处置了一大批长期悬而未决的疑难执行案件、涉民生重点案件，成功兑现了万千当事人的胜诉权益，为基层法院破解执行难题提供了可复制、可推广的实践样本。