以调止争，为竹林寻一份和睦

乡村纠纷一头连着群众冷暖生计，一头牵着乡村稳定与生态发展。无论是天灾引发的种植合同纠纷，还是竹林承包经营引发的权益矛盾，都是基层治理中的难题，如若简单一判了之，不仅难解群众实际困境，还可能留存治理隐患。

以下案例跳出机械办案思维，从温情和解、纾解民忧，到补植复绿、修复生态，多元柔性调解实现矛盾化解、群众安居、生态提质、关系和谐的多重成效，以精细化基层治理、有温度的法治服务，护航和美乡村建设。

以调止争，为竹林寻一份和睦

2025年12月的三明永安市青水畲族乡，寒风掠过山间的毛竹林，发出沙沙的声响。然而，三溪村个体经营户郑某与柯山畲族村村委会之间的一场毛竹山承包合同纠纷，却如寒风中的阴霾，让双方关系降至冰点。幸运的是，青水畲族乡综治中心联合派出所、司法所、林业站四部门协同发力，用多元调解的智慧与温度，驱散了阴霾，让乡村重归和谐。

近日，青水畲族乡综治中心联合司法所、林业站等部门对该起纠纷进行回访。涉案毛竹山补植复绿到位，新竹成林、满目青翠，畲乡山色重焕生机；郑某与柯山畲族村村委会相处融洽，双方对调解结果均表示满意。

时间回溯到2002年7月。郑某与柯山畲族村村委会签订一份毛竹山经营承包合同，承包期至2025年7月。合同履行期间，郑某拖欠2年租金，柯山畲族村北溪小组代表口头同意，若郑某补交租金，便可砍伐承包山上的毛竹。郑某依约补交后继续砍伐，合同到期后仍未停止砍伐。

2025年12月，柯山村委会在移交承包权时，发现郑某存在过度砍伐问题，毛竹山现状不符合合同交付要求，双方因此产生纠纷，柯山村委会遂向乡综治中心申请调解。

乡综治中心接到申请后，迅速启动“多部门协同化解矛盾纠纷”机制，组建专项调解工作组，制定“先稳情绪、再核事实、后解分歧”的三步调解方案。

综治中心作为“指挥中枢”，第一时间与郑某、柯山畲族村代表进行一对一沟通，倾听双方诉求，梳理矛盾焦点。同时，协调林业站工作人员到现场查看砍伐情况，派出所民警维护现场秩序，司法所工作人员分析合同条款，确保各项工作有序推进。

派出所民警聚焦“防激化、保安全”，对毛竹山进行常态化巡逻，禁止双方人员擅自进入发生过激行为。派出所民警与双方当事人谈心谈话，耐心安抚情绪，宣讲治安管理处罚法，引导双方保持理性，通过合法途径解决分歧。

司法所工作人员仔细核查承包合同原件，逐一分析合同条款的合法性、有效性。他们采取“法理+情理”相结合的方式，向郑某及村民代表讲解农村土地承包、合同履行的相关法律知识，让双方明白自身的权利与义务，增强法治意识，主动放弃不合理诉求。

林业站立足专业职能，组织专业技术人员携带专业设备前往毛竹山，对承包范围进行实地勘测、精准放线测量。他们核对毛竹山实际面积、毛竹种植密度、生长状况等信息，并结合当地近3年毛竹市场价格、毛竹山经营成本、同类承包项目收费标准等，提出合理建议。

在充分掌握事实、明确法律责任的基础上，乡综治中心联合司法所、派出所、林业站及时组织郑某和柯山畲族村代表进行协商。调解现场，司法所工作人员详细解读合同条款和法律规定，林业站工作人员展示勘测数据和评估意见，让双方对纠纷有了更清晰的认识。

综治中心工作人员耐心引导双方换位思考，兼顾个体经营户的经营成本与村集体的集体利益。他们指出，郑某作为承包方，应履行合同义务，合理经营、管护毛竹山；柯山畲族村作为发包方，也应维护承包方的合法权益，共同促进乡村经济发展。

经过多轮协商，双方逐渐放下成见，各退一步。最终，在四部门的见证下，双方达成一致意见，签订了《调解协议书》。协议明确规定郑某须承担的修复责任和补偿金额，以及柯山畲族村应提供的协助和支持。协议签订后，郑某当场履行协议内容，毛竹山合同纠纷得以圆满化解。

如今，青水畲族乡的毛竹林依旧郁郁葱葱，山间的风也似乎更加柔和。在这片和谐的土地上，多元调解机制正发挥着越来越重要的作用，为乡村的繁荣稳定贡献着力量。

图片由AI生成