党旗领航 检心为宁 ——宁德市检察机关书写党建与业务融合的“山海答卷”

编者按：

105载风雨兼程，党旗辉映山海；数十载检察岁月，初心照亮征途。值此中国共产党成立105周年之际，宁德市检察院持续深化“党旗领航·检心为宁”党建文化品牌建设，举办全市检察机关党建与业务融合优秀案事例评选活动，既是对习近平总书记“为民造福是最大政绩”重要论述的深情回应，也是对“四下基层”优良传统在检察实践中的时代续写。

从历届诗文朗诵里的家国情怀与检察初心，到如今案事例讲述中的履职故事与实践担当，宁德市检察机关始终坚持以党建引领，推动检察文化扎根于司法办案，在深度融合中守正创新，夯实高质效履职的思想根基。案事例讲述者以“如我在诉”的赤子之心，将办案中的思考、抉择、坚守与温情娓娓道来，让党建的“红色引擎”驱动检察业务行稳致远，让司法的“民生温度”在每一个案件中得到检验。

本期专版选取此次参评中获得优秀的案事例，以3个基层检察院的生动实践为切片，呈现党建与业务深度融合的多元路径。柘荣县检察院以匠人之心护航特色产业发展，蕉城区检察院以“水”为脉守护碧海澄净，寿宁县检察院以3桩民生小案书写为民初心——虽路径各异，却共同指向“高质效办好每一个案件”的价值追求。透过这些故事，读者可以感知宁德检察人如何把政治忠诚融入每一次出庭公诉、每一份检察建议、每一次释法说理，又如何以“滴水穿石”的韧劲让公平正义可感可及。新时代新征程，宁德检察机关将继续以党旗定向领航，以法治守护民生，把初心写在山海之间，让“检心为宁”的承诺在闽东大地上回响不息。

一把剪刀背后的检察本色

聚光灯下，柘荣县检察院干警汪素清走上舞台，背后的大屏幕亮起——柘荣刀剪锻制场景跃然眼前：火红的铁坯在匠人手中反复锻打，火星飞溅，淬火入水激起白烟。“柘荣是中国刀剪之乡，刀剪产业经过300余年薪火相传，撑起数万百姓的烟火生计。”汪素清将目光投向观众，“一柄上好的剪刀，要经过千百次的锻打、淬火、打磨。新时代检察机关以党建为魂、法治为刃，护航法治化营商环境，恰似锻制利刃，同样藏着一份慢工细活、精益求精的检察‘刀功’。”

淬火

一家本地老牌配件企业虚开增值税专用发票案摆上案头。这家企业深耕行业10余年，带动数十名乡亲就业，却因经营困难平账周转，虚开5份发票抵扣税款，触碰法律红线。

提审时，企业负责人声音哽咽：“检察官，我认罪认罚、真心悔过。可我的厂子不能倒啊，跟着我的几十个工人，他们全家的生计可都拴在这家厂上呀！”汪素清描述当时的心情——“我们深知，企业存续关乎群众就业、产业稳定，但法律底线不可逾越。”案件提交检察官联席会讨论，一位老前辈提醒：“司法的真谛是惩前毖后、治病救人。对民营企业办案，既要严守法治底线，更要助力企业纠错改错、守法经营。”

于是，检察院坚持依法办案和助企纾困双向发力：督促企业负责人及时缴清税费，联合税务部门帮助企业建立资金往来、发票管理等制度，从根源上堵塞经营漏洞。综合考量企业负责人自首、认罪认罚、主动补缴全部税款等情节，举行公开听证听取各方意见后，依法作出不起诉决定。“如今，这家企业的订单稳步回升，新拓展了2处海外市场，稳住了50多个就业岗位。”汪素清声音里透着欣慰，“检察办案，从来不止于案结事了，更在于治病救人、护企兴业。”

开刃

“淬火之后，好刀还需开刃。”2年前，柘荣某龙头药企遭遇恶意仿冒侵权——仿冒产品盗用包装、混淆外观，不仅药效全无，还可能造成牲畜批量死亡，严重扰乱市场秩序，对企业品牌信誉造成毁灭性打击。

接到企业求助后，检察院立即督促公安机关查扣假兽药、同步查封仿冒包装袋，严厉打击犯罪行为，推动侵权人赔偿企业研发成本损失和商誉损害。检察官没有止步于个案办结，针对辖区医药、刀剪等特色产业常态化开展知识产权普法、风险防控指导。汪素清比喻道：“正如百年剪刀的核心在于独家锻造工艺与开刃技法，仿冒品徒有其形、无其精髓。我们要做的，就是以检察之力保护知识产权，让原创开刃，让仿冒卷刃。”

打磨

“淬过火、开了刃，更需反复打磨，才能完成质效新生。”2023年4月，企业家吴某某满心筹备企业智能化升级，却不慎受骗，与内蒙古某公司签下设备转让协议，导致1350万元货款无法追回，企业资金流断裂、300多名工人工资无力发放、智能化项目停摆。彼时货款追索受阻，涉案公司资产被多个法院轮候查封，10余起民间借贷纠纷层层缠绕——这1350万元还能追回吗？

关键时刻，柘荣县检察院党组靠前指挥、靶向攻坚，组建办案团队千里奔赴内蒙古跨域办案，与时间赛跑、同难题博弈。最终敲定“双轨并行”方案：一边释放司法善意，依法对犯罪嫌疑人变更强制措施，激励其寻找设备潜在买受人配合盘活资产；一边对接法院执行局，反复沟通论证执行和解方案。多方合力下，成功挽回全部损失，还从根源上化解了陈年执行困局。“如今，吴某某的企业已实现智能化升级，更作为龙头企业驱动柘荣刀剪产业向更高技术层次迈进。”

“匠人锻剪，凭的是千锤百炼；检察护航，靠的是党建引领、初心不改。”汪素清望向前方，“这些故事里没有响亮的口号，但每一次为企业的‘如我在诉’，每一次对疑难案件的激烈讨论，每一次把检力下沉到车间一线的调研走访……都是我们作为检察人最朴素的本色。”

柘荣县检察院进刀剪企业开展回访调研工作。（柘荣县检察院供图）

一方碧海背后的检察守望

大屏幕上，宁德蕉城山海画卷徐徐铺展，枕山襟海、溪港相连的生态风貌瞬间将全场带入那片蓝色疆域。蕉城区检察院干警缪婧巧稳步上台，目光沉静而坚定：“今天，想和大家聊一聊‘水’，聊一聊我们守护的那片海，聊一聊‘滴水穿石’的检察故事。”

缪婧巧娓娓道来：蕉城依山傍海，形如舒展的芭蕉叶，海域面积广阔，海岸线蜿蜒绵长。水是这片土地的血脉——从山涧溪流到万亩滩涂，从内海渔排到外海岛礁，水滋养着沿岸数十万百姓的生计，也承载着“开发三都澳”的百年梦想。蕉城区检察院以水为脉、以法为魂，打造“水润蕉城”工作品牌——“滴水穿石、久久为功；水润蕉城、法润民心”，这是他们守护这片海的信念。

话音落下，大屏幕画面骤然切换。2023年岁末，一条来自公益保护志愿者的线索打破了海的宁静：青屿、牛尾礁等无人岛礁上，有人焚烧海漂垃圾，黑烟飘散，气味刺鼻。对此，蕉城区检察院以党建为引领，生态检察先锋队火速组建。缪婧巧描述起第一次登礁的场景——队员们弯着腰，踩着湿滑的礁石，一点一点扒开烧焦的残渣，拍摄岩体被火烤裂的痕迹。“礁石又滑又险，但没有一个人退缩。”

“无人岛礁绝非法外之地，碧海蓝天不容肆意践踏！”2024年1月，蕉城区检察院依法对相关职能部门启动行政公益诉讼立案，并发出检察建议，督促其依法履行监管职责。随后，宁德市检察院也启动民事公益诉讼，行政加民事，双轨并行，从行政监管和民事责任两个维度加大监督力度，让违法者为生态损害“买单”。但岛礁修复远比想象中复杂——受损岛礁如何恢复才能达到生态环境标准？修复方案由谁制定、由谁监督？损害赔偿责任如何量化？面对这一连串问题，检察官多次召集相关职能部门和涉案企业召开圆桌会议，从法律依据到技术标准，从生态损害评估到修复方案设计，多角度释法说理。一轮轮沟通、一次次论证，最终推动涉案企业主动承担生态修复主体责任，委托专业机构编制科学修复方案，焚烧垃圾的岛礁进入修复阶段。

此后半年多，检察官定期登礁核查，小到岩石残渣清理，大到岩体开裂加固，每个环节都严格把关。2024年9月，受损岛礁修复工程通过竣工验收——曾经漆黑斑驳的礁石恢复本色，岛礁重焕生机。为检验成效，检察院召开听证会邀请人大代表、政协委员现场评议，修复效果获得一致认可。今年3月，该案入选最高检检察公益诉讼典型案例。

缪婧巧还分享了“小板凳”志愿服务队的故事——3年来，这支队伍深入渔区开展涉海普法156场，上门化解矛盾纠纷50余件。“渔民们靠海吃海，可不少人因为不懂政策法规而触法。我们用‘渔区话’解读政策，用身边案例释法说理。现在渔民见了我们总会围上来问‘检察官，最近有啥新政策’。”缪婧巧脸上带着笑意。

“水润蕉城不只是一片海的故事。”缪婧巧最后说道，“我们守护一座城，开展飞线充电、药师挂证等专项监督；我们保护一条河，聚焦母亲河保护，推动跨区域协作；我们看护一片海，紧盯海域污染，让碧海更澄净。三都澳的浪花依旧欢腾，这片曾受困扰的海域，如今碧波万顷，重新成为渔民们深情守望的蓝色家园。”

蕉城区检察院与罗源县检察院联合开展交界海域巡查。（蕉城区检察院供图）

一纸诉求背后的检察初心

“党旗映检徽，初心照前行；检心暖民心，使命永在肩！”寿宁县检察院干警涂子涵、陈艺倍、龚泰蓉3位讲述人并肩而立，声音交汇，以接力的方式串联起寿宁县检察院“把正确政绩观刻在心里、落在案上”的为民故事。

守护折翼少年

“第一个故事，是关于一个被遗忘的孩子。”检察干警涂子涵的声音轻柔却沉重。17岁的小沈，智力一级残疾，生活完全不能自理。十几年来，双亲对他不闻不问。小沈与爷爷相依为命，靠低保勉强糊口。可命运没有放过这个家庭——爷爷年近耄耋，本就多病，又意外摔倒住院。小沈独自一人在家，一口热饭、一碗热汤都成了奢望。

“群众的难处，就是我们的心头事。”检察干警陈艺倍接过话——面对这样的困境，党员干警必须冲在前、干在先。申请法律援助、督促公安告诫、协调民政临时监护，可小沈的父亲面对司法、行政机关却不见愧意，多次以“家庭困难”为由拒绝履行义务。在缺乏刚性措施的困境下，如何有效保障小沈的权益？

破局的关键，在于唤醒缺位的亲情与责任。检察官先后3次上门，严肃告知抚养未成年子女是法定义务，不因家庭变故、子女残疾而免除；又耐心劝导：父亲的缺位，会让孩子一生无依、陷入绝境。法理讲透、人情说尽，小沈父亲终于放下抵触、正视责任。办案有力度更要有温度——检察院为小沈申请司法救助，协调精神康复医院提供照料。当第一笔救助金和抚养费送到爷爷手中，老人紧紧攥着检察官的手不肯松开，浑浊的眼里满是感激。

温暖九旬长者

“守护少年是守护未来，守护老人则是守护道德与良知。”2022年盛夏，92岁的王奶奶顶着烈阳走进寿宁县检察院12309检察服务中心，含泪诉说：她常年患病、生活不能自理，可8个子女相互推诿，谁也不愿赡养，她独自住在破旧老屋，常常饥寒交迫、无人问津。

寿宁县检察院当即受理支持起诉申请、协调法律援助。案件似乎很简单，但胜诉容易修复亲情不易；履职不难暖透人心最难——即使王奶奶得了胜诉判决，若子女不真心赡养，如何改善老王的落寞？

检察官郑重告诉8位子女：赡养老人不仅是法定义务，更是中华民族源远流长、代代相传的传统美德。说到动情处，子女们纷纷低头。最终8兄妹签订赡养协议，轮流照料、按时支付赡养费。再次回访时，王奶奶屋里有了烟火气，脸上有了笑容。化解一桩纠纷、温暖一个家庭，就是民事检察最生动的政绩。

攻坚陈年旧案

“守护成长、温暖夕阳是检察柔情；啃下硬骨头、办结30年旧案，是我们的忠诚担当。”检察干警龚泰蓉神情坚定，缓缓抬手讲述道。老张今年60多岁，30年前，他和3位乡亲将辛苦种植的20多万元花菇卖给浙江企业，货款却一拖再拖。诉讼、申请执行，却因“无财产可供执行”而中止，这笔钱成了老张压在心底挥之不去的痛。

“群众的‘心头事’就是我们的‘要紧事’。”可时隔整整30年，档案尘封、证据难寻；被执行人远在浙江，申请人提供不出任何有效线索，寻找财产如同大海捞针。寿宁县检察院一页页翻遍尘封旧档，一次次跨省奔赴调查，在房产、银行、车管所之间反复核查，终于找到被隐匿的财产线索，立即建议法院恢复执行、查封财产。一个月后，拖欠整整30年的货款终于回到老张手中。拿到钱的那一刻，老张欣慰的神情，让检察官们更加坚信：让公平正义可感可及，就是最厚重的政绩。

寿宁县检察院联合县法院、法律援助机构召开调解会，对不愿履行赡养义务的子女进行释法说理。（寿宁县检察院供图）