“未”你而来 “守”望花开 ——泉州市人大常委会审议未成年人违法犯罪预防治理工作

6月24日，泉州市第十七届人大常委会第三十九次会议召开，听取、审议市政府、市中级人民法院、市检察院关于未成年人违法犯罪预防和治理工作专项报告。与会常委会组成人员结合调研实情踊跃建言献策，为未成年人健康成长撑起“法治蓝天”。

“未”你守护

“一府两院”亮出履职成绩单

近年来，泉州市政府、市中级人民法院、市检察院强化组织领导，健全体制机制，精心统筹谋划，全市未成年人违法犯罪预防治理工作取得积极成效，2025年犯罪人数同比下降9.28%。

高位统筹，体制机制不断健全。泉州市委政法委牵头成立未成年人违法犯罪预防治理专项协调机制，完善政策制度体系，构建起“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作大格局。泉州市平安建设领导小组印发《泉州市预防和治理未成年人违法犯罪三年行动方案》，围绕5个方面17项重点任务织密防治网。

源头预防，预防犯罪教育持续深化。泉州市中级人民法院、市检察院与市妇联共建“泉家福”家庭教育指导机制及司法协同促进基地，市妇联实施家庭教育“五进”项目，2025年全市共开展线上线下活动1400余场。全市学校开展疑似辍学学生精准核查，与公安机关建立涉校涉生风险联动处置机制，加强控辍保学，防范校园欺凌。

分级分类，干预矫治体系逐步完善。泉州市检察院牵头研发未成年人违法犯罪预防治理工作平台，实现与公安机关数字模型数据共享，对罪错未成年人开展“一人一档一策一专班”跟踪帮教。南安市建立“五张清单”风险动态管控机制，安溪县根据罪错程度实施四级分级矫治教育。全市加快专门学校建设，设立专门矫治教育评估组，规范离校评估、转出交接、跟踪管教、精准帮扶全流程。

惩防并举，司法保护效能有效发挥。泉州市公安局搭建“夜间异常出行”“疑似旷课”“青盾护苗”等智能预警模型，研判未成年人异常行为，成功制止有结伙作案等倾向的未成年人1739人次。泉州市检察院深挖彻查未成年人犯罪背后暴露的社会问题，并制发78份社会治理检察建议。泉州市中级人民法院落实“教育为主、惩罚为辅”原则，2023年以来，未成年被告人轻刑率逐年稳步提升。

关爱帮扶，助力罪错未成年人融入社会。多部门组建“检察官+团干+社工+志愿者”帮教队伍，为涉罪未成年人开展个性化帮教，助力372名接受帮教的未成年人重返校园或就业。民政部门通过购买服务引导30家社会组织开展困境儿童关爱服务，妇联招募4000余名“福爱妈妈”开展结对帮扶，社会护苗力量持续壮大。

“未”雨绸缪

泉州人大提出针对性建议

泉州市人大常委会将未成年人违法犯罪预防和治理工作纳入2026年度重点监督议题。5月以来，深入泉州市中级人民法院、市检察院、晋江市公安局、福建师范大学泉州附属中学等地调研，全面了解相关情况。针对调研发现的问题，泉州市人大常委会提出四点建议。

筑牢源头预防根基。引入专业力量开展家庭教育指导，综合运用训诫、制发督促监护令等措施，督促家庭监护责任落实；大力推进青少年法治教育中小学一体化建设，推动法治副校长实质化履职；加强新业态执法监督管理，从源头减少未成年人成长风险隐患。

做实分级干预矫治。建立“轻重不同、各有侧重、梯级衔接”的未成年人罪错行为干预体系，健全完善欺凌排查、预警干预、教育惩戒机制，推动前端预防和矫治教育功能衔接；提升专门教育水平，推进社会观护基地建设；构建全流程、全领域未成年人分层分类信息归口管理、转介及监督平台。

强化综合司法保护。依法加强对罪错未成年人的惩治、教育、感化、挽救，严格执行未成年人特殊司法程序与优先保护规定。研究制定矫治教育措施指引，强化检察监督，进一步深化涉未成年人刑事、民事、行政“三审合一”审判改革，筑牢未成年人司法保护屏障。

深化全域协同治理。健全跨部门常态化联动机制，加强工作经费保障；加大扶持力度，支持司法社工等专业化帮教力量参与社会调查、心理干预等工作，提升社会服务质量；健全困境儿童关爱服务体系，加强对涉案留守儿童、事实无人抚养儿童、流动儿童的关爱保护。

预防未成年人违法犯罪事关国家长治久安、社会和谐稳定、家庭幸福安宁。泉州市人大常委会将持续跟进审议意见落实，以长效监督凝聚保护合力，全力以赴守护“刺桐花开”。