一纸批阅单平息六年“寸土之争”

盛夏，蝉鸣声声。在漳浦县南浦乡龙桥村，80岁的陈阿婆和邻居黄大哥各自在田间忙碌，曾经那道引发争执、被水泥墩割裂的土地已恢复如初，两家人矛盾消解，六年心结彻底化作田埂上的清风。

这份来之不易的安宁，始于一个多月前递到乡党委书记案头的一张批阅单。

陈阿婆的口粮田与黄大哥的自留地相邻，田埂交界因年久日益模糊。2020年，陈阿婆明显越界种上作物，扩大自己口粮田范围，双方因此起了纠纷。今年，陈阿婆又私自用水泥墩往黄大哥的地界延伸，矛盾再次激化。六年间，村支书、人民调解员、乡司法所轮番上门，调解始终无果。

老办法解不开老疙瘩，新机制恰逢其时。今年5月，漳浦县创新的综治中心矛盾纠纷受理批阅单制度在全县正式推行，南浦乡参照制度思路先行试点，第一时间把这起积案纳入了新流程。

5月16日，按照“受理即登、登完即批”的流程，案子一到南浦乡综治中心，窗口专员当即填好批阅单：事件来源、纠纷类型、事发经过、群众诉求等全要素录入，避免“记不全、说不清”。5月18日，批阅单被送到乡党委书记案头，并当即获得批示：“由分管农业副乡长牵头，国土所、司法所、村委会联合调处，7日内拿出方案。”随后，政法委员在拟办栏明确分流意见，把牵头责任、配合部门、办结时限卡得一清二楚，分管副乡长签字接单，整套流程环环相扣、全程留痕。

主要领导批示攥住“权威”，牵头督办、强力支撑；综治中心拟办守住“专业”，精准分流、定人定时；承办领导接单落到“实处”，责任到人、闭环管理……真正做到了“谁批示、谁拟办、谁承办”一条线拉到底，督查复盘都有据可查。

拿到获得批示后的批阅单，调解员随即入户摸清双方诉求，国土所调出土地档案提供支持，司法所梳理法律依据，村委干部拉家常、劝导调和。5月底，经过多部门联合的三轮调解，陈阿婆松了口：“等这茬火龙果采收后，我就把水泥墩移除掩埋，恢复原有田埂。”黄大哥也体谅阿婆种果不易，当场点头认下了这个方案。缠了6年的疙瘩，终于解开了。

“以前调不成的案子只能往上交，现在有了批阅单，责任直接落到分管领导和职能部门，我们交得出去、也能等到回音，开展工作时腰杆都硬了。”调解员感触颇深。

编后语：

从“口头交办”到“白纸留痕”，从“久拖不决”到“限时办结”，一纸批阅单，把模糊的责任具体化，把松散的力量聚起来，把群众的期盼落到位，让“小事不出村、大事不出乡”不再是一句口号。田埂上这桩小事的顺利解决，正是新时代“枫桥经验”在漳浦的生动实践，也为基层矛盾化解走出了一条可复制、接地气的新路子。