以法为灯，照亮成长路 ——永泰县公安局创新构建“1115”未成年人违法犯罪预防治理工作模式

未成年人健康成长不仅是家庭的期盼，更是社会的基石、国家的未来。

2025年以来，永泰县公安局立足主动警务、预防警务，秉持“预防为先、教育为主、矫治为方、帮扶为要”的理念，创新构建“1115”未成年人违法犯罪预防治理工作模式（建立一个组织架构体系、一个信息化共享体系、一批矫治教育基地、五项常态长效机制），实现辖区未成年人警情数、案件数、涉案人数大幅下降的良好态势，打造具有山区特色的预防治理样板。

联动育苗

打通治理“中梗阻”

“今后的人生还很美好，不要因为误入歧途而悔恨终生。”日前，在永泰县公安局嵩口派出所“护苗工作站”，民警翁蕾茜耐心劝导未成年人林某。

林某是一名有盗窃行为的“问题少年”，因未满14周岁而不予行政处罚。针对林某的实际情况，民警开展面对面谈心谈话，邀请老师进行心理疏导，组织其参加旁听庭审、志愿服务等活动，经过“护苗工作站”持续矫治教育，林某逐渐回归正轨。

这一转变，正是永泰县公安局针对未成年人违法犯罪主动靠前、源头治理的生动缩影。

为破解未成年人违法犯罪治理责任空悬、合力不足的难题，永泰县公安局联合教育、妇联等单位，推动成立运作“青云护苗”县级工作总站、21个乡镇工作站、48个学校工作室，抽调民警、教师、社工驻点办公，“一站式”提供心理辅导、法律咨询、矫治教育等服务。同时，针对校园欺凌问题，设立线索信箱、求助专线，建立涉未警情互通机制，推动“护苗”工作向系统集成发展。

“只需轻点鼠标，各项数据一目了然，未成年人保护工作效率更高了。”永泰县公安局治安大队民警林秉金深有感触。针对职能部门信息壁垒、资源分散等问题，该局建设“青云护苗”信息系统，实行公安管理平台、教育关爱平台“双端运作”，设置信息采集、风险评估、帮扶管控等13个功能，对全县不良行为未成年人建档立卡、精准画像，实现全周期教育帮扶“一网统管”。

此外，永泰县公安局从机制层面破题，建立分级管理、责任闭环、联合整治、综合帮扶、会商督办五项机制，细化全县22个职能部门86项职责任务，明确乡镇干部法定职责，县领导定期组织调度、会商，形成分工明确、衔接紧密、联动高效的共治体系。 

智慧安苗

筑牢风险“防火墙”

出入娱乐场所、深夜结伴飙车、街头聚众游荡，是滋生未成年人违法犯罪的“温床”。永泰县公安局坚持专项清查、智能预警、精准巡防，最大限度压缩不良行为滋生空间。

“现在经常能看到民警在街面、场所巡逻检查，惹事的毛头小子少多了，我们商户经营也更踏实了。”永泰县城峰镇夜市摊主檀某的话，是群众安全感提升的生动写照。

聚焦未成年人出没的重点场所、高频时段，永泰县公安局坚持内外联动、靶向治理。在外部，联合多部门开展涉未成年人场所综合治理专项行动，围绕向未成年人售卖烟酒等重点问题，开展“突击式”“地毯式”联合执法检查，并组织经营主体签订保护未成年人倡议书；在内部，主动开展未成年人违法犯罪隐患清查行动，组织一系列“微清查”“微打击”，对违法犯罪露头就打、形成震慑。

今年2月6日，李女士报警称其便利店的财物被盗，城峰派出所民警结合未成年人异常行为预警指令，敏锐研判出作案人系2名未成年人，仅用6小时就悉数追回被盗财物。

民生小案快速侦破的背后，是永泰县公安局深耕智慧警务的缩影。依托“青云护苗”平台“数据池”，该局搭建“鸣锣护苗”风险预警模型，智能感知未成年人长期旷课、深夜聚集等异常行为，实时推送预警指令至属地派出所核处。模型运行以来，共下发指令56批次，核处493人次，从中侦破盗窃等案件14起，干预制止未成年人预谋斗殴、滋事等违法行为11起。

此外，通过数据分析，永泰县公安局梳理圈定未成年人易聚集、易实施违法犯罪区域，精心设置夜间巡逻“必到点”“固定线”，常态化开展精准巡防行动，升级一体化“大巡防”体系，用彻夜长明的“平安灯”照亮少年回家路。

暖心润苗

铺就花季“回归路”

“未成年人违法犯罪治理是一项系统工程，既要关口前移、源头防控，也要末端修复、标本兼治。”永泰县公安局副局长程强介绍，永泰公安坚持“教育、感化、挽救”的工作方针，构建沉浸式教育、分级化矫治、全链条帮扶工作体系，用心用情为“迷途少年”指路引航、守护归途。

今年3月24日，永泰县青云护苗工作总站开展“青春不‘滋事’ 法治伴我行”庭审开放日活动，60多名未成年人通过庭审观摩、实地参观等方式，“零距离”感悟违法后果，让法治观念在沉浸式体验中悄然扎根。

针对传统说教不入脑、不走心的难题，永泰县公安局整合县心理辅导站、禁毒教育基地、法院少年法庭、检察院教育基地、社区矫正中心、看守所等六大阵地，拓展新时代法治教育基地等“N”个特色载体，以多元化教育矩阵引导“迷途少年”崇法守法、重塑价值。2026年第一、二季度，全县新增严重不良行为未成年人数量环比分别下降77.83%、85.3%，源头治理成效显著。

“孩子学会了谋生的手艺，生活重回正轨，真是太感谢你们了。”面对回访的民警，群众黄先生连声道谢。此前，黄先生的儿子小黄因多次违法被公安机关列为高风险管控对象，民警按照工作指引对小黄开展每周谈心、半月见面、季度评估，并推荐小黄到辖区理发店就业。如今，小黄改过自新，一家人对未来生活的盼头更足了。

治理的成色，不在于机械式惩戒而在于延伸式挽救。永泰县公安局根据法定矫治教育措施制发工作指引，按照严重不良行为频次、情节，将“问题少年”划分为高、中、低三个风险等级，匹配阶梯式管理周期和干预措施。同时，针对矫治期满易脱管反弹问题，联合教育、人社、民政等部门，组建733个帮扶工作小组，综合运用心理干预、技能培训、岗位推荐、兜底救助等举措，打通帮扶“最后一公里”，从源头上降低未成年人再违法风险，切实让青春重焕生机、绽放光芒。