3日调解化薪愁 47名工人展笑颜 ——福安市甘棠镇综治中心高效化解外来务工者欠薪纠纷

“干了半年多的活儿，包工头却跑了，连租的房子都要被房东收回去……”6月15日，福安市甘棠镇综治中心大厅里，20余名满脸焦急的农民工涌进门。他们是在辖区两家船企项目上务工的外地人员。由于分包公司的包工头自身债务缠身，竟一声不吭地“玩消失”，47名外来务工人员工资被拖欠。

工资讨不回，吃住也撑不了几天了。能找的地方都找了，能问的人也都问了，始终无人出面。走投无路之际，有工友想起镇上的宣传标语“有矛盾到综治中心”。抱着试试看的心态，20余名工人涌进了甘棠镇综治中心大厅。

群众利益无小事。甘棠镇综治中心受理后立即启动“绿色通道”，一边安抚工人情绪，一边火速与涉事船企核实。经查，船企早已按进度支付了工程款，但因项目未完全竣工，仍有一笔工程款未结算。这正是破解僵局的关键“活扣”。

面对复杂的承包关系和“跑路”困局，综治中心没有唱“独角戏”，而是吹响“集结号”。劳动保障部门与司法调解员第一时间组成联合调解组，直奔船企一线。

调解组兵分数路同步推进。一路人逐人逐项核对考勤、工时和工资数额，与47名工人逐一确认欠薪明细，让每一笔账目晒在阳光下，账清了，心才稳了。劳动监察部门依法依规向分包公司施压，并通过多方渠道与“失联”的负责人取得联系，严正告知恶意欠薪的法律后果。另一边，综治中心工作人员多次登门两家涉事船企，从稳定大局和人文关怀出发，动之以情、晓之以理，引导企业先行彰显社会担当。几轮沟通下来，船企态度从“按合同办事”逐渐转为“主动担责”。

经过3日多轮磋商，6月17日，调解协议落地：其中一家船企同意先行垫付分包公司拖欠的工资333693元，全额结清本次纠纷所涉全部工人薪资，垫付款项后续从剩余工程款中抵扣；另一家船企则当场结清15名农民工工资，共计111348元。

签下名字、按下红手印，工人们紧锁多日的眉头终于舒展开来。“没想到综治中心真的帮咱们要回了钱！”一位工人大哥感慨道。

甘棠镇作为拥有60家工业企业、14家船企的工贸重镇，劳资、工伤纠纷并非个例。2026年以来，镇综治中心已成功化解类似纠纷5起，依靠的正是“部门联动、法理情融合”的多元调解机制。

“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。”从甘棠镇到福安全市，一个个综治中心正扎根群众身边，推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处。福安坚持预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前，持续织密治理网络，让群众只进一扇门、能解所有纷，让每一个人在遇到难处时都能找到依靠，让矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，这正是综治中心最朴素的追求。