以法治之力守护烟火安宁 ——明溪县政法系统持续夯实基层治理根基

平安是民生之基，善治是发展之要。明溪县政法各部门打出源头治理、防控履职、依法护绿的治理“组合拳”，全方位回应群众急难愁盼，持续夯实基层治理根基，不断提升城乡群众安全感、获得感与幸福感。

源头纾困 化解邻里纷争

胡坊镇村民叶某与邻居邱某土地、房屋紧紧相邻，邱某早年在自家屋面搭建光伏顶棚，施工时顶棚边缘超出原有屋面边界。每逢降雨，雨水顺着外延顶棚倾斜冲刷，尽数落在叶某家菜地上，长期积水冲刷严重影响菜地耕作。叶某多次上门沟通，要求邱某裁切顶棚超出部分，解决滴水侵扰问题。可邱某却坚称自身搭建合规，是按照早年铺设的彩钢瓦边缘施工，此前叶某从未提出异议，认为自身不存在过错，拒不整改，双方各执一词，多次沟通无果，邻里关系降至冰点。

近日，在接到纠纷调解申请后，调解员第一时间到现场实地勘查，拿着卷尺仔细丈量光伏顶棚外延范围，顺着雨水冲刷痕迹看清水流走向，蹲下身查看菜地被雨水侵蚀、泥土流失的受损现状。勘查后，调解员先把二人分开安抚情绪，语气温和地劝解：“大家都是乡里乡亲，没必要为这点事结下心结。”

调解员向邱某细致推演持续滴水带来的连锁隐患：雨水长年冲刷菜地表层泥土，会造成土壤流失、农作物减产，久而久之田埂持续浸泡松软，极易出现坍塌损毁；一旦菜地、田埂出现不可逆损坏，叶某有权通过法律途径主张财产损失赔偿，届时邱某不仅要承担菜地修复、青苗损失等经济赔偿，还必须拆除整改顶棚，既要出钱又伤和气，得不偿失。

一番利弊剖析让邱某看清僵持对峙的双重损失，提出愿意配合裁切超出顶棚。调解员组织双方共同到场，精准划定滴水分界线，明确顶棚需要裁切的具体尺寸与范围，在双方均无异议的前提下，拟定调解协议书，二人当场签字确认。

此次调解跳出“就事论事”的传统模式，以风险预判为抓手，用长远得失替代当下争执，既妥善解决菜地滴水侵扰的现实难题，又清晰划定相邻边界、消除后续再起纠纷的潜在隐患，真正实现“调解一件、安定一片”。

依托此类预判止损调解工作法，明溪众多乡村邻里类疑难纠纷实现就地化解，以法理为基、情理为桥，充分发挥调解“四两拨千斤”的治理效能，筑牢乡村和谐稳定第一道防线。

全域防控 守护万家烟火

路面巡控、应急救援、便民服务同步推进，明溪县公安局巡特警大队锚定“全速响应、全时守护、全能作战、全胜处置”“四全”品牌建设目标，聚焦治安防控、应急处突、服务群众三大主线，屯警街面、动中备勤，以主动警务温暖民心。

针对以往城区巡逻存在盲区、夜间盗窃频发的痛点，巡特警大队重构立体化巡防体系，划定6条必巡线路、21个重点值守点位，实现点线面全域覆盖。早晚高峰警力定点疏导交通、纠治违法，提升街面管事率；平峰时段采用铁骑、武装防暴车、徒步巡逻组合模式，紧盯市场、体育场等人流密集区域；深夜至凌晨加密夜宵街区、老旧小区巡逻频次，紧盯盗窃高发时段；同步开展“平安锁”专项行动，执勤队员夜间逐车排查车门锁闭情况，累计检查车辆7万余辆次，提醒千余名车主锁好车辆，实现从事后破案向事前防范转变。

练为战、战能胜，巡特警大队常态化开展反恐防暴、水域救援、急救处置、最小作战单元协同等实战化训练，淬炼全能作战能力。今年1月的某个深夜，一名男子在拱桥意外落水，巡逻警力3分钟抵达现场，利用救生装备快速施救，配合医护完成前期处置，10分钟内成功救人。今年以来，巡特警大队高效处置各类急难险重警情10余起，实战处置能力稳步增强。

巡逻警车更是变身为流动便民服务站，随车配备急救物资，24小时承接群众各类求助，把服务延伸至街头巷尾。巡逻途中救助晕倒老人、雨夜护送迷路老人、协助寻找走失孩童、为急症群众开辟绿色通道已成常态。系列硬核举措落地见效，今年以来，尤溪县公安局累计服务群众千余人次；全县违法犯罪接报警情同比下降15.5%，辖区群众安全感、满意度稳步攀升。

刚性法度 筑牢青绿根基

每年春夏，数十万只夏候鸟齐聚明溪，生态观鸟产业年均吸引海内外游客超万人次，优美生态是县域发展宝贵家底。明溪县法院持续创新生态司法机制，以特色司法举措守护观鸟胜地，打造“观鸟胜地 自在明溪”法治保障品牌。

针对非法猎捕野生鸟类违法行为，明溪法院盖洋巡回法庭深入乡村开展巡回审判，对猎捕画眉饲养的涉案人员当庭开展法治教育，同步发放护鸟令。护鸟令明确约束涉案人员不得再次伤害野生鸟类，强制其参与生态普法、植树造林，检举生态违法线索。自2018年全国首张护鸟令在明溪发出，全县累计发放护鸟令超40张，该创新机制被最高人民法院作为典型案例全国推广，部分涉案人员转变身份，现身说法开展普法宣传。

立足全域森林资源保护，明溪法院持续推出全省首创制度，2021年出台“碳汇林禁伐令”“生态公益林保护令”，从源头守护鸟类栖息家园；2024年12月宣判全省首例森林生态系统服务功能损失司法赔偿案件，判令违法行为人承担4.2万元生态损失费，并对指定林地开展义务管护，构建起“生态有价、损害担责、修复优先”完整法治链条。

为保障各类禁止令落地执行，明溪县还拓宽群防群治渠道，选聘林业从业者、生态公益志愿者担任护鸟监督人，常态化开展山林巡护，实时监督护鸟令、禁伐令落实情况，及时劝阻、举报破坏野生动植物与森林资源行为，依靠群众力量织密全域生态防护网，让青山常绿、百鸟常鸣。

多条治理脉络同向发力，构成明溪政法系统全方位、多层次治理格局。明溪政法各部门各司其职、联动协同，把法治力量融入群众日常生活、产业发展、生态保护全过程。

明溪政法系统将持续深耕基层善治实践，迭代优化矛盾调解、全域巡防、生态司法特色工作机制，以法治之力守护侨乡烟火安宁，让和谐邻里、平安街巷、生态美景成为明溪最鲜明的底色。