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2026-07-13 15:21:31

“翠屏汇听”激荡碧波 ——古田县检察院以听证促公信的基层实践

作者:本报记者 余凌云 通讯员 张志雾   来源:福建法治报   责任编辑:

夏日炎炎,古田翠屏湖碧波荡漾,映照着天光云影。在古田县检察院的滴水书坊里,习近平总书记亲自作序的《滴水集》静静陈列其中,“滴水聚成的涓涓细流,将汇成江河奔腾向前”的序语成为“翠屏汇听”检察听证品牌的初心之源。

2025年,古田县检察院干警对“翠屏汇听”品牌的讲述在宁德市检察机关检察履职讲述活动中获三等奖,品牌影响力持续扩大。2023年以来,该院共组织检察听证250场,院领导主持占比达85.2%。当听证不再局限于庄严的办案区,而是走进乡村、社区和企业车间,公平正义便有了更加可感的温度。

以制度刚性保障听证质效

检察听证不是“走过场”,首先得有规矩。古田县检察院修订了《关于案件公开审查、听证工作的规定(试行)》,将会前分析研判、听证员抽选、会中听取意见、会后评议反馈等流程逐一细化,制作了听证会方案、听证笔录、主持词等文书规范模板,推动全程规范化。同时,按照《检察机关公开听证室建设技术指引》要求,打造标准化检察听证室,配备同步录音录像、证据展示等设备,为听证提供硬件保障。

听证员是听证的“智囊团”。古田县检察院采用“个人自荐+单位推荐+主动邀请”多渠道择优聘任,吸纳人大代表、政协委员、人民调解员、村居干部及专业人士82人,分层分类建立听证员库。落实动态管理,调整退出不适格听证员,补充新的行业领域听证员,努力让每个领域的案件都能匹配合适的听证员。此外,该院将“检侨驿站”“益心为公”志愿者库、特邀检察官助理等现有检察智库专业人员纳入听证辅助库,实现资源利用最大化。

“听”是倾听各方声音,“证”是求证事实真相。在制度保障和人才支撑下,“翠屏汇听”的每一次听证都有了清晰的操作路径。

把听证会开到群众最需要的地方

制度立起来后,关键在“推动”。古田县检察院将听证作为“一把手”工程,由院领导带头承办疑难复杂案件,同时打破“坐堂办案”模式,推行“上门听证+晨巡晚议”机制,利用农闲或晚间时段,把听证会搬到村委会、社区和企业。在黄田镇,该院聚焦库区移民及环水库一带居民涉法涉诉信访问题,设立“库区12309检察联络点”,派员“点对点”负责检察听证、矛盾化解等工作,有效融合“四大检察”职能,促进在办案第一线化解矛盾纠纷。

2025年底,在古田县鹤塘镇某村,一场“家门口”的听证会如期举行。2017年,陈某某承建该村防洪堤坝工程,后因工程质量与工程款支付问题产生纠纷。2022年,为索要工程款,陈某某与儿子将已投入使用的部分堤坝损毁,修复费用约1.3万元。几张桌子、几把椅子,检察官、听证员、人民监督员和村民围坐在一起。“这个工程最后变成这样,真是对不起大家……”陈某某在听证会上向村民诚恳致歉。承办检察官以通俗语言释法说理,阐明拟作相对不起诉的法律依据。

“我们村愿意对两人给予谅解,同意检察机关的处理意见。”村民代表当场表态。听证员一致同意不起诉,双方握手言和,相关的民事纠纷也一并协商解决。“检察院上门听证,既解了法结,也解了心结。”听证员黄淑仙感叹道。

今年6月,听证会又延伸到企业车间。在某乡镇企业职工宿舍,张某某因琐事与陆某某发生肢体冲突,致对方轻伤二级。案发后,双方达成和解。6月16日,古田县检察院将拟不起诉听证会开进该企业,10余名职工旁听。承办检察官从法、理、情角度阐释不起诉理由。张某某当场表态:“我真心悔过,以后绝不再冲动。”听证会结束,两人握手言和。“感谢检察院给我们上了一堂生动的法治课。”企业负责人表示,这样的“进企听证”让职工真切感受到法律威严与司法温情,实现了“办理一案、警示一片”的效果。

让听证成为治理的“催化剂”

听证不止于个案化解,更在于疏通矛盾堵点、推动源头治理。古田县检察院将听证作为“后半篇文章”的起点,力求“通”达民意、“解”开症结。

2025年11月的一个夜晚,古田县某社区服务中心灯火通明。古田县检察院利用晚间社区群众闲暇时段,就两起因民事纠纷引发的故意伤害案集中召开拟不起诉听证会。社区干部、网格员和社区群众列席旁听。承办检察官详细介绍了案情和法律适用,听证员和人民监督员依次发表意见,既明确了行为的违法性,又劝诫当事人吸取教训。“原来教唆小孩打架也犯法,这堂晚课没白来。”“以后遇事不能冲动,得找合法途径解决。”社区群众的“观后感”让这场“晚议听证”的普法价值充分彰显。听证会后,检察官还结合案件向社区群众发放法治宣传资料,将公平正义以更接地气的方式传递到他们身边。

除了个案听证,古田县检察院还注重类案治理。针对听证中暴露的普遍性问题,通过检察建议推动系统性整改。在办理强制执行社会抚养费类案时,该院通过听证会充分听取各方意见,制发检察建议督促卫健局主动撤销相关非诉执行案件620件,该案入选最高检“百件优秀行政检察类案”;在叶某某被前男友滋扰案中,听证会不仅促成立案监督,还联合开展心理疏导和司法救助,该案入选全省优秀案例。自“翠屏汇听”品牌运行以来,古田县检察院涉检信访量逐年下降,矛盾化解率持续上升。这场从制度规范到模式创新再到治理延伸的听证实践,正在把公平正义送到田间地头、车间社区,把法治温度更快送到群众身边。

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