创新司法举措 助企纾困解难 ——福州市马尾区以新时代“枫桥经验”优化营商环境

闽江潮涌，激荡着百年船政的自强精神；园区蝶变，折射出新时代法治建设的深厚底色。作为福州经济技术开发区的核心区，近年来，福州市马尾区产业集群加速集聚，市场主体活力迸发，商事活动日益频繁。

面对“如何让企业‘进得来、留得住、发展好’”这一时代之问，马尾区委政法委统筹公安、法院、司法行政等政法力量，以新时代“枫桥经验”为引领，将船政文化中的治理智慧深度融入“园区枫桥”机制建设，推动矛盾化解在园区、服务送到企业、平安守护在身边。一项项硬招实策，正转化为企业安心经营、放心投资、专心创业的坚实底气与真切获得感。

让法治触角直抵企业“家门口”

“以前遇到法律问题要跑好几趟，现在联络点就在园区里，民警主动‘上门问诊’，省时省心。”马尾某科技公司负责人林先生的感慨，道出了众多企业的心声。他口中的“联络点”，正是福州市公安局马尾分局经侦大队在重点园区设立的警企联络点。

打破“坐等报案”的传统模式，福州市公安局马尾分局经侦大队将警务触角延伸至发展最前沿。通过在重点园区、企业设立联络点，选派党员民警组建先锋岗，建立“一企一档”与风险防控台账，推行“上门问诊”式精准服务。

“我们要让企业真切感受到，警察就在身边，平安就在门口。”经侦大队相关负责人表示。自联络点运行以来，已累计受理企业咨询200余次，化解涉企纠纷50余起，用贴心服务架起了一座警企“连心桥”。

不只是经侦部门，马尾区坚持警务、法务、服务一体前移，推动政法力量沉到一线、扎进园区，确保企业诉求有人接、有人管、有人办。

扎根园区的快安派出所，把党建共建作为服务企业的“红色引擎”。他们与辖区30余家规上及高新技术企业结成对子，推动党员民警深入车间班组，累计收集意见建议120余条，解决实际问题76件。

与此同时，马尾区司法局以万洋科技城为试点，创新打造“益企调”工作模式，建成了集人民调解、普法宣传、法律咨询、公证服务于一体的园区公共法律服务中心。该中心实行“前台统一受理、后台分类处理、结果及时反馈”的运行机制，并集成社保、税务、公安等高频涉企代办服务，让企业“足不出园”即可办成事、办好事。

马尾法院则依托职工法律服务一体化基地，将司法服务延伸至劳动争议最前沿，与工会、人社等部门协同发力，为企业与劳动者提供“零距离”的司法保障。

马尾区检察院推出的“三单一网”维护企业合法权益工作机制，通过设立7个服务站、15个服务点，构建起检察服务网络，并以企业需求为导向，推出包含政策清单、联络名单、服务菜单在内的“菜单式”法治服务模式，为企业提供法律风险防控等订单式服务。该制度已获评福建自贸试验区第二十批创新举措。

让矛盾纠纷化解在“萌芽时”

“我们也想尽快解决，但标准和依据一直谈不拢，实在没办法。”2025年11月，因社会保险费缴纳、经济补偿等问题，12名劳动者与所在企业产生严重分歧。多次协商无果，权益迟迟得不到保障，劳动者们既焦急又无奈，最终向马尾法院提起了诉讼。

考虑到这批系列案件诉求相近，若能为双方提供一个坐下来、听得进、谈得拢的沟通平台，或许能更高效、平和地化解纠纷。马尾法院与区总工会随即启动“法院+工会”诉调对接联动机制，第一时间组建专项调解团队，整合司法资源与工会服务力量，形成化解矛盾的强大合力。

调解现场，工会调解员李鹭华从情理入手搭建沟通桥梁，积极引导双方摒弃对立情绪，理性表达诉求。马尾法院法官李心则结合具体案情，逐一分析争议焦点，耐心指导双方当面核算补偿标准。最终，双方达成共识，矛盾纠纷得以化解。

涉企纠纷，一头连着企业生产，一头牵着职工生计。马尾区政法单位坚持法理情统一，构建起多维度、全流程、高效率的化解体系。马尾法院深耕“法院+工会”协调联动机制，以柔性司法破解调解难、耗时长、兑现慢等痛点；马尾区综治中心创新实施“1+6+X”治理模式，针对涉企矛盾联合区法院共建“商和马江 亲清法企会商厅”，同时建立覆盖法律、心理、行业等领域的调解人才库，实行“区综治中心统筹+专业力量协同”模式，以精准施策降低企业法律风险；马尾分局则联动司法、劳动监察、园区管委会等部门，构建“警调+司法+劳动+企业”联动调处模式，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在园区；马尾区司法局则以“益企调”为抓手，建强专职调解员“正规军”与兼职调解员“预备役”两支队伍，推行“网格初调、中心精调、联动共调”三级调解体系，联合市场监管、公安、人社等部门高效处置复杂纠纷。

一个典型案例足以印证联动效率：2026年4月，两家企业因厂房租赁违约僵持20余天，亭江镇综治中心牵头司法、市监等部门联动调处，仅用5小时便化解僵局，帮助企业快速恢复生产。同时，马尾区司法局还创新“乡音调解”工作法，聘请熟悉乡情、精通方言的调解员参与调处，高效化解外来务工人员相关纠纷，用乡情暖意消融矛盾隔阂。

让法治屏障守护“钱袋子”

2025年6月，某高新企业一高级技术人员离职时私自拷贝核心资料。马尾警方快速启动应急机制，联动企业法务、安保部门，通过法治教育与耐心劝导，促使当事人完整归还资料，帮助企业避免千万元级损失。

平安是最好的营商环境，法治是最强的发展保障。马尾区政法单位坚持打防结合，一手重拳打击侵害企业利益犯罪，一手精准开展法治宣传与风险防控，全面提升企业安全“免疫力”。

公安经侦部门对职务侵占、合同诈骗等侵企犯罪“零容忍”，建立涉企案件“快速受理、快速核查、快速处置”直通车机制，组建党员突击队攻坚重大案件。近年来累计侦破侵企案件50余起，抓获嫌疑人100余名，挽回经济损失2000余万元，以硬核打击坚定企业发展信心。

司法行政系统坚持“防范胜于打击”，开展“送法入企”“法治体检”等活动，在重要节点节点举办合规培训、以案释法微课堂，覆盖企业千余家、员工万余人次。每月3日，马尾区司法局还会围绕企业经营过程中遇到的法律风险，主动邀请律师开展法治体检，对企业进行风险评估，帮助企业增强法律风险防范意识和学法用法能力。

马尾区检察院则推出“与企同兴”专项保障工作法。与工商联会签《关于服务保障民营经济健康发展的协作备忘录》，走访调研70余次，深入企业开展法治宣传10余次，通过剖析典型案例、解读行业易发罪名，帮助企业及员工清晰认知行为边界，提前识别法律“雷区”，降低企业法治发展风险。

马尾政法各单位协同发力，把船政文化“守信践诺、依规治事”契约精神融入治理全过程，引导企业坚守商业诚信。而今，“精益求精、公平公正”愈发成为园区商事治理鲜明底色，以文化浸润滋养法治生态。