桐川山水映党旗 司法为民践初心 ——福鼎法院以党建领航书写高质量发展答卷

桐江穿城流淌，太姥巍然矗立。地处闽浙边界的福鼎，山海共生、文脉绵长。在这片山水之间，福鼎市人民法院机关党委锚定“抓党建、带队伍、促审判、树形象、创一流”总体工作思路，深耕党建引领司法发展路径，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，将大山沉稳厚重的底色融入思想政治铸魂工程，以江海润物无声的韧劲夯实基层组织根基，凭山水互联互通的通达思维打通党建与审执融合通道，走出一条政治过硬、组织有力、业务出彩的基层法院党建特色道路。2023年以来，该院累计审结各类案件24345件，法官年人均结案238件，先后斩获“全国优秀法院”“全省十佳法院”“全省法院党建工作先进集体”等多项国家级、省级荣誉。

如山定盘

思想铸魂把稳方向

日前，福鼎法院组织全体党员干警走进潋城暴动遗址、竹阳村红军厝，开展“深学党纪守初心 提振精神建新功”主题党日活动，让党史党纪学习教育从书本理论转化为沉浸式党性锤炼实践。

在潋城暴动遗址，泛黄的史料、斑驳的革命老物件，生动再现了1934年闽东三大农民暴动的壮阔历史。当年千余名群众手持梭镖土炮集结举旗、奋起抗争，虽因叛徒告密导致斗争受挫，却成功点燃福鼎土地革命的星星之火。移步叠石乡竹阳村红军厝，狭小简陋的厢房、历经岁月的红军井、留存至今的枪械修造遗址，完整镌刻了刘英、粟裕率领挺进师在此开展游击作战的艰苦征程。“站在先辈浴血奋战的热土上，我才真切体悟到‘不怕牺牲、矢志不渝’的革命内涵，对照革命先烈的初心担当，更加明晰了自身司法为民的岗位职责与时代使命。”一名青年党员干警在现场交流时由衷感慨。

山之厚重，贵在不移其志；队伍建设之本，首在思想铸魂。这场沉浸式的实景党课，是福鼎法院深耕思想政治建设、创新党建践学形式、夯实队伍建设根基的有力实践，更是该院常态化推进树立和践行正确政绩观学习教育、以思想引领端正司法履职导向的生动缩影。该院机关党委始终将思想政治建设作为党建工作核心抓手，严格落实“1263”机关党建工作机制，压紧压实“三级五岗”党建工作责任，构建党组统筹总揽、分管领导分工负责、机关党委统筹推进、部门负责人落实“一岗双责”的立体化党建工作体系，通过常态化、制度化思想政治淬炼，持续夯实干警政治忠诚根基，全面提升队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

福鼎法院开展青年干警理论学习轻骑兵学习研讨会

为破解理论学习流于表面、学用脱节等问题，福鼎法院创新构建“党组领学、支部研学、青年比学、实地践学”四级联动学习体系，配套建立党组“第一议题”、党组理论学习中心组“第一主题”、青年干警理论轻骑兵“第一课题”三项刚性学习制度，将阶段性专项学习转化为常态化、长效化的日常学习，推动理论学习融入日常、抓在经常。院党组班子成员带头下沉各支部调研讲学、领学促学，机关党委同步建立季度督查、年中观摩、年终考评的闭环管理机制，常态化开展党员“政治体检”，并将考评结果与干警评优评先、职级晋升直接挂钩，以刚性制度倒逼理论学习落地落细、提质增效。

“我们不搞大水漫灌式的笼统学习，针对领导干部、一线党员、青年干警分层设计学习内容，让理论学习精准适配不同岗位、不同群体的实际需求。”该院政治部主任、机关党委书记林榆介绍，各基层党支部严格规范落实“三会一课”硬性要求，在党员大会固定设置专题研讨环节，鼓励普通党员轮流上台交流学习心得，真正做到学思结合、以学促思。

在抓实课堂理论学习的基础上，该院持续丰富党建教育载体，深挖本地红色资源、用好廉政教育阵地，让理论学习跳出会议室、走进实景课堂。各支部组织干警观看《星火燎原十四载——中共鼎平县委成立90周年纪事》等红色纪录片，走进廉政教育基地沉浸式接受警示教育，在回望革命岁月、直面廉政风险中校准价值坐标。全院同步抓实意识形态工作责任制，定期组织专题学习研讨，牢牢掌握司法领域意识形态工作主动权。

如何学用贯通、知行合一，将思想政治学习成果转化为司法服务与青年培育的生动实践？福鼎法院以院校联动法治课堂为抓手，淬炼青年干警初心、深耕青少年法治教育，打造学用结合的鲜活实践载体。

不久前，该院联合市检察院、福鼎一中开展“美好青春，与法同行”模拟法庭活动，百余名师生沉浸式演绎校园欺凌案件，法官现场以案释法，既为青少年筑牢法治防护墙，也让参与组织活动的党员干警在普法实践中深化宗旨意识，实现理论学习与司法实践双向赋能。

如水润物

深耕强基汇聚力量

水善利万物而不争，涓滴汇流成江海。福鼎法院始终坚持“一个支部一面旗帜、一名党员一个标杆”的建设导向，以党支部标准化、规范化建设为总抓手，稳步实现党组织全域覆盖、党建品牌全庭打造、党员先锋全员在岗，将党的组织根基深深扎进每一个业务庭室、每一处司法服务点位。

农家小院里，一张简易木桌、几排塑料板凳，一场没有庄严审判庭的巡回审判温情开庭……这是6月17日，该院党员法官团队奔赴乡村农户家中，开庭审理一起否认亲子关系纠纷的场景。

福鼎法院到行动不便的当事人家中巡回审判一起否认亲子关系纠纷

当事人江某身患一级精神残疾，因早年户籍登记错误，外甥女户口挂靠其名下，系统显示二人系父女关系，致使其多年无法申领特困救助，遂欲诉至法院撤销其与外甥女的父女关系。由于江某行动不便、文化程度不高，面对繁杂诉讼程序一筹莫展。

了解群众现实难处后，法官团队摒弃传统庭审模式，第一时间启动巡回审判机制，将法庭搬到农家小院，全程使用本地方言释法说理，把专业法律术语转化为乡土大白话，逐条核对残疾证、司法鉴定、村委证明等证据，彻底消除语言、文化带来的应诉隔阂。查清全部案件事实后，法官当庭作出判决，厘清二人关系，一举打通江某更正户籍、申领特困补助的法律堵点。

“把巡回审判开到群众家门口，不是简单的办案方式调整，而是我们支部建在庭上、党员下沉一线工作机制的具象体现。”该院机关党委副书记陈海燕表示，2025年，该院优化整合原有10个党支部，调整设立6个专业化党支部，在宁德基层法院率先实现“支部建在庭上”全覆盖。全院按照“政治强、业务精、作风好”的统一标准选配专兼职党务干部，推行党务骨干与业务骨干双向轮岗、交叉培养模式，从根源破解党建、业务“两张皮”难题，6个党支部分别对应综合行政、家事少年、司法警务、执行政工、生态商事、基层法庭六大业务板块，真正实现业务推进到哪里，党组织建设就跟进到哪里。

立足各庭室职能特色，该院深耕“一庭一品牌”党建创建工作，精心打造特色鲜明、实绩突出的支部党建矩阵。各支部以特色品牌建设为抓手，精准设立党员先锋岗、党风廉政岗、法治宣传岗等8类司法为民岗位，全面落实党员亮岗履职制度，创新推行一季度一评的星级动态考评机制，以常态化、规范化管理激活党员履职动能。同时，院庭长充分发挥头雁效应，主动牵头承办各类重大疑难复杂案件，办案总量占全院结案总数65%以上，深耕司法办案一线、当好示范标杆。依托完善的党建育人、履职考评体系，全院先后涌现出全国办案标兵、全国家事审判先进个人等一大批优秀党员先进典型，让党员先锋标杆效应贯穿司法办案全过程、融入司法服务各环节。

在筑牢内部党建根基、做强司法主业的基础上，福鼎法院坚持党建引领基层治理，推动党员力量主动下沉、服务触角持续延伸，全方位延伸司法服务效能。该院依托党员法官工作室搭建老中青三代法官“青蓝工程”传帮带机制，凝聚三代法官攻坚合力，实现队伍能力迭代升级；积极联动妇联、社区搭建家庭教育爱心指导站，构建“法官+心理辅导师+社区社工志愿者”的“三位一体”指导模式，常态化开展家庭教育专项指导，从源头化解家事矛盾、守护家庭和睦；严格落实党员“双报到”制度，组织干警常态化参与文明创建、普法志愿等服务，累计服务达1194人次。

跨山越水

融合实践彰显担当

暮色四合、街巷灯火渐起，一支佩戴党徽、身着制服的执行突击队伍悄然在城郊路口布控，这是“闽东利剑·惠民安商”专项攻坚行动的现场。当晚，依托公安交管数据共享平台，福鼎法院党员干警精准锁定长期隐匿、拒不履行赔偿义务的被执行人张某踪迹，待其驾车驶入视野，法警迅速上前合围拦停车辆。面对执行干警出示的生效判决书与财产查询记录，张某仍心存侥幸百般推诿，直至干警告知拒执行为可追究刑事责任，又现场拨通5年维权无果的申请执行人谢某电话，让双方隔空对话。听着电话那头压抑多年的委屈诉求，张某终于卸下抗拒心理，当场转账4万元赔偿款，一桩拖延5年的劳务损害积案终于尘埃落定。

近年来，福鼎法院紧扣山通达、水互联的治理思路，持续深化“党建+X”融合发展模式，在法治化营商环境、民生执行、矛盾化解、生态司法等领域精准落子，真正实现党建工作与审判执行同谋划、同推进、同见效。

一纸判决能否落地兑现，是群众感知公平正义最直接的标尺，而支部联建、党员攻坚正是打通权益兑现“最后一公里”的关键抓手。除常态化开展“闽东利剑”“鼎力执行”集中行动外，该院不断打磨跨部门协同机制，联动金融、住建、市场监管搭建全域财产查控网络，不动产、公积金、网络支付账户一键查询全覆盖，创新资金流水型拒执罪协同治理、亲和型退休金执行等柔性处置机制，刚柔并济平衡司法权威与民生温度。2023年至今，全院累计执结案件12459件，执行到位金额12.8103亿元，一组亮眼数据背后，是无数党员干警白加黑、连轴转的坚守。

福鼎法院适用“白茶流动调解”工作法调解一起涉茶纠纷

司法服务扎根地方沃土，方能精准回应发展所需。福鼎白茶产业是本地支柱产业，茶企、茶农之间交易、承包纠纷逐年增多，如何以法治护航特色产业稳步前行，成为党员干警重点攻坚课题。循着党建引领产业服务的思路，该院组建涉茶专业党员审判队伍，编印通俗易懂的涉茶纠纷法律手册，把调解阵地搬到茶山、茶叶交易市场，创新白茶流动调解工作法，就地化解茶事矛盾。深耕法治护商、助企发展主业，该院落地运行全市首家法治化营商环境促进中心，配套推出法治营商“1+2+3”服务模式，在重点企业设立知识产权司法服务站，将司法保障前置到企业经营、产业发展全过程，以红色司法力量筑牢地方特色产业发展根基。立足生态保护发展大局，依托党员法官工作室探索“加减同治”生态修复模式，针对破坏山林、水域案件推行补种复绿、增殖放流、劳务代偿多元修复举措，同步常态化开展“茶山巡回审判”“法治圩日”，让涉案当事人在修复山水的过程中树立环保意识。

基层治理的答卷，要靠下沉一线的司法脚步书写。该院持续推广源自本地、在全国法院形成示范的“赤溪模式”，将司法服务全面嵌入“1+6+N”基层治理网格，288个村居全部布设诉讼服务联络站，扫码立案、线上调解、专线咨询等便民渠道全线打通，让群众足不出村就能享受诉讼服务。物业矛盾是近年社区治理高频难题，该院跳出“单纯办案”思维，构建分层过滤式调处链条，联合多部门走进高铁城小区开展巡回法庭进社区活动，现场设置政策咨询点位，分组入户倾听居民诉求，召开业主、物业、第三方多方圆桌调解会，针对车位权属、公共维修资金、物业服务乱象等群体性争议现场释法、拟定解决方案，推动物业纠纷由事后诉讼处置转向源头系统治理。

福鼎法院开展物业服务巡回法庭进社区活动

山高水长，初心不改。扎根桐川山水间，福鼎市人民法院机关党委始终坚持党建引领，深化铸魂、强基、融合“三大工程”，围绕“公正与效率”，答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的时代考题。100多名党员法官在这片山水间深耕细作、擎旗奋进，以经得起历史、实践和群众检验的实干业绩推动法院工作提质增效。没有惊天动地，只有点点滴滴，如今，他们正向着“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标稳步前行。